【發(fā)布會(huì )實(shí)錄】《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀新聞發(fā)布會(huì )

一、活動(dòng)主題

《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀

二、承辦單位

淮北市住房和城鄉建設局 淮北市傳媒中心

三、時(shí)間

2025年4月23日（周三）上午10:00

四、地點(diǎn)

淮北市供水總公司二樓視頻會(huì )議室

五、主持人

淮北市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長(cháng)  耿晨

六、參加人員

耿  晨  淮北市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長(cháng)

徐  棟  淮北市建筑工程管理處副處長(cháng)

吳曉輝  淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任       

七、與會(huì )媒體：淮北市傳媒中心 

八、新聞發(fā)布議程

【淮北市住房和城鄉建設局副局長(cháng)  耿晨】 

各位市民及新聞媒體的朋友們：

大家好! 今天召開(kāi)《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀新聞發(fā)布會(huì )。出席此次發(fā)布會(huì )的有：淮北市建筑工程管理處副處長(cháng)徐棟、淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任吳曉輝、還有市傳媒中心的各位記者。我是淮北市住房和城鄉建設局副局長(cháng)耿晨，歡迎大家的到來(lái)！

今天的新聞發(fā)布會(huì )共兩項議程。一是徐棟副處長(cháng)介紹《辦法》制定背景，二是答記者問(wèn)。下面逐項進(jìn)行。

（一）介紹《辦法》制定背景

【淮北市住房和城鄉建設局副局長(cháng)  耿晨】

下面有請淮北市建筑工程管理處徐棟副處長(cháng)介紹《淮北市預拌混凝土管理辦法》制定背景。

【淮北市建筑工程管理處副處長(cháng)  徐棟】

近年來(lái)，預拌混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，有力支撐了我市城鎮現代化建設，但也出現了預拌混凝土企業(yè)區域布局不合理、盲目上馬、重復建設現象，造成社會(huì )資源的嚴重浪費，加劇了市場(chǎng)惡性競爭。目前全市共有預拌混凝土企業(yè)37家（2家長(cháng)期停產(chǎn)），年設計產(chǎn)能2000萬(wàn)余方，去年累計供應450萬(wàn)余方，僅為設計產(chǎn)能的20%左右。同時(shí)，預拌混凝土管理方面也存在部門(mén)職責不清晰、企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量控制不嚴、市場(chǎng)競爭不規范等現象。為進(jìn)一步加強預拌混凝土行業(yè)管理，保證工程質(zhì)量，理順職責關(guān)系，構建綠色智能的行業(yè)生態(tài)，市住建局依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應用條例》等上位法規，結合我市實(shí)際情況，在學(xué)習借鑒合肥市、六安市、徐州市等城市先進(jìn)經(jīng)驗做法基礎上，研究制定了《淮北市預拌混凝土管理辦法》。

（二）答記者問(wèn)

【淮北市住房和城鄉建設局副局長(cháng) 耿晨】

本次新聞發(fā)布會(huì )主題是《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀，請各位就《辦法》相關(guān)內容進(jìn)行提問(wèn)?，F在，歡迎記者朋友們開(kāi)始提問(wèn)。

1．問(wèn)：哪些屬于“預拌混凝土”？

【淮北市建筑工程管理處副處長(cháng)  徐棟】

答：預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)集中自動(dòng)計量拌制后，通過(guò)專(zhuān)用運輸車(chē)輛在規定時(shí)間內運至建設施工場(chǎng)地的混凝土拌合物。

2．問(wèn)：制定《淮北市預拌混凝土管理辦法》有哪些影響？

【淮北市建筑工程管理處副處長(cháng)  徐棟】

答：《淮北市預拌混凝土管理辦法》對預拌混凝土站點(diǎn)建設、生產(chǎn)管理以及技術(shù)標準提出了新的要求，有效減少建筑領(lǐng)域能源消耗和碳排放，是貫徹落實(shí)“碳達峰、碳中和”的重要舉措，將對加強我市預拌混凝土管理，促進(jìn)行業(yè)智能化、綠色化發(fā)展發(fā)揮重要作用?！掇k法》的出臺，對構建責任明確、科學(xué)合理的行業(yè)監督管理體系，推動(dòng)預拌混凝土高質(zhì)量發(fā)展，從建筑主材方面滿(mǎn)足人民群眾住上“好房子”的需要，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建材行業(yè)綠色智能發(fā)展有著(zhù)重要意義。

3、問(wèn)：《淮北市預拌混凝土管理辦法》對于“預拌混凝土”有哪些方面的管理？

【淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任  吳曉輝】

答：（1）組織管理：市建設行政主管部門(mén)負責預拌混凝土的推廣應用及建設工程中預拌混凝土使用質(zhì)量的監督管理工作。

市市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和計量的監督管理工作。

市應急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安、交通運輸、水務(wù)、衛生健康等部門(mén)按照各自職責，做好預拌混凝土相關(guān)管理工作。

縣、區人民政府負責查處本轄區內無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)預拌混凝土的行為。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)管理規范，加強行業(yè)自律，配合主管部門(mén)做好行業(yè)管理工作，維護行業(yè)合法權益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（2）資質(zhì)管理：新建、改建、擴建預拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)應當合理控制產(chǎn)能。新建站點(diǎn)原則上應以當地預拌混凝土產(chǎn)能利用率 60%以上為基本條件并按照基本建設程序辦理相關(guān)手續。

預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書(shū)規定范圍內組織生產(chǎn)各種強度等級的預拌混凝土；未取得相應資質(zhì)的，不得進(jìn)行預拌混凝土生產(chǎn)。

（3）綠色生產(chǎn)管理：預拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用應當符合環(huán)境保護、環(huán)境衛生、職業(yè)健康防護以及職業(yè)衛生的要求。

預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施，實(shí)行循環(huán)利用；原材料堆場(chǎng)、配料倉應當全封閉，粉塵排放達到國家、省、市規定的要求。

預拌混凝土企業(yè)應當落實(shí)重污染天氣應急預案要求的應急響應措施，使用的機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械不得超過(guò)本市執行標準排放大氣污染物；推行標準化、規范化管理，推動(dòng)綠色環(huán)保型生產(chǎn)站點(diǎn)和健康企業(yè)建設。

（4）合同管理：預拌混凝土使用單位應當與具有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)訂立供需合同，采購質(zhì)量合格的預拌混凝土。

（5）使用管理：在施工現場(chǎng)攪拌混凝土的，應當在施工前由相關(guān)工程質(zhì)量監督管理機構登記核實(shí)，并符合環(huán)境保護和市容衛生管理的規定，采取有效措施，嚴格控制噪聲和粉塵對周?chē)h(huán)境的影響，廢水排放應當符合規定的排放標準。

【淮北市住房和城鄉建設局副局長(cháng) 耿晨】 

各位記者朋友、各位市民，由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)到此為止。

希望媒體及市民朋友們對我市建設事業(yè)繼續給予大力支持，我們將持續加強我市預拌混凝土企業(yè)管理、服務(wù)和引導，推廣應用新材料、新設備、新工藝，促進(jìn)我市預拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，為建設中國式現代化美好淮北不懈努力。

今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。