【專(zhuān)家解讀】市城建處副書(shū)記、工會(huì )主席、收費辦主任陳惠清解讀《淮北市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》

現將《淮北市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）解讀如下：

一、出臺背景和依據是什么？

在國務(wù)院減稅降費政策力度不斷加大的情景下，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結合我省正在開(kāi)展的“新春走萬(wàn)企業(yè)，助力解難題”活動(dòng)，根據省物價(jià)局、財政廳、建設廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城市基礎設施配套費征收使用管理的通知》（皖價(jià)費〔2008〕112號），結合我市實(shí)際，對原有2015年市政府辦公室出臺的《淮北市城市基礎設施配套費征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號）進(jìn)行修訂，制定本辦法。

二、《辦法》制定有哪些意義？

該辦法的出臺進(jìn)一步明確了征收標準，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有十分重要的指導意義。一是明確征收主體為淮北市住房和城鄉建設局，取消供水總公司按住宅1100元/戶(hù)、燃氣公司按住宅1200元/戶(hù)收取的管網(wǎng)建設費標準，同時(shí)調整配套費征收標準為50元/平方米?？傮w征收數額降低，減輕了建設單位負擔；二是優(yōu)化征收流程，簡(jiǎn)化減免程序，提高了行政效能。

三、《辦法》有哪些主要內容？

本辦法是對2015年市政府辦公室出臺的《淮北市城市基礎設施配套費征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號）的修訂，分為總則、征收區域和標準、減免范圍和程序、資金使用、監督檢查、附則共6個(gè)章節15條，該辦法出臺將進(jìn)一步規范城市基礎設施配套費征收使用。

總則部分，主要闡述了城市基礎設施配套費是為籌集城市公用基礎設施建設資金所收取的專(zhuān)項政府性基金，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

《辦法》明確了征收區域和征收項目：凡在城市規劃區內新建、擴建、改建的各類(lèi)工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項目，均應按規定繳納城市基礎設施配套費。

《辦法》明確了征收了標準。在建成區內，5萬(wàn)平方米以上的（含本數，下同），住宅每平方米50元，非住宅每平方米70元；低于5萬(wàn)平方米的，住宅每平方米75元，非住宅每平方米105元；依附于住宅建設的地下室、地下車(chē)庫、設備用房等設施按住宅標準征收；工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房每平方米40元。

在城市規劃區內、建成區外的建設項目，按建成區內征收標準的80%征收。

《辦法》明確繳費時(shí)點(diǎn)，即建設單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設工程施工許可證前繳清，否則給予開(kāi)發(fā)企業(yè)不良行為信用記錄。

四、哪些用房和建設項目可以享受免征或者減征城市基礎設施配套費？

人防工程、軍事用房、黨政機關(guān)辦公用房、社會(huì )福利事業(yè)用房、醫療衛生用房、城市市政公用基礎設施建設工程；九年義務(wù)制教育教學(xué)及學(xué)生生活用房；公共租賃住房（廉租住房）和經(jīng)濟適用房、棚戶(hù)區改造等保障性安居工程、老舊小區改造項目等。

明確城市基礎設施配套費用途并納入年度預算。

五、如何實(shí)施監督檢查？

規定征收和減免實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，與財政、審計部門(mén)實(shí)行信息共享，接收社會(huì )和相關(guān)部門(mén)監督審計。

解讀人：市城建處副書(shū)記、工會(huì )主席、收費辦主任  陳惠清

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