淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市經(jīng)濟運行監測分析重點(diǎn)項目建設開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展調度機制》的通知

淮政辦〔2023〕12號

 

濉溪縣、各區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央及省委、省政府經(jīng)濟工作部署，壓實(shí)穩增長(cháng)工作責任，經(jīng)市政府同意，現將《全市經(jīng)濟運行監測分析調度機制》《全市重點(diǎn)項目調度機制》《全市開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展調度機制》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

2023年6月10日

 

 

 

 

全市經(jīng)濟運行監測分析調度機制

 

一、主要任務(wù)

定期監測分析市政府重點(diǎn)工作進(jìn)展、主要經(jīng)濟指標及相關(guān)支撐性指標運行情況，加強經(jīng)濟形勢研判和工作調度，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)調度，以周保月、以月保季、以季保年，確保市政府各項重點(diǎn)工作和年度目標任務(wù)及時(shí)、全面、高質(zhì)量完成。

二、工作機制

（一）加強經(jīng)濟運行分析監測。市發(fā)展改革委、市統計局每月對全市主要經(jīng)濟指標和支撐性指標，加強指標監測，強化分析研判，剖析存在問(wèn)題，月度數據反饋后形成有參考性的分析報告報市領(lǐng)導決策參考。

（二）加強部門(mén)協(xié)調會(huì )商。市發(fā)展改革委會(huì )同市統計局以及經(jīng)濟主管部門(mén)，加強對經(jīng)濟運行苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題的分析研判，及時(shí)提請市政府研究有關(guān)重大事項。督促各縣區各有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取有效措施，以月保季、以季保年，確保各項目標任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

（三）加強市政府領(lǐng)導調度。每月上旬，市長(cháng)或常務(wù)副市長(cháng)召開(kāi)月度經(jīng)濟運行分析會(huì )，對主要經(jīng)濟指標完成情況進(jìn)行分析，查找短板弱項，提出針對性措施；每月中下旬，分管副市長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)題調度會(huì )，對分管領(lǐng)域的指標完成情況進(jìn)行調度安排，及時(shí)協(xié)調解決縣區、開(kāi)發(fā)區及企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。

（四）實(shí)行經(jīng)濟運行季度點(diǎn)評。市發(fā)展改革委牽頭對全市各縣區、開(kāi)發(fā)區、鄉鎮（街道）分別進(jìn)行經(jīng)濟運行綜合排名，在每季度全市重點(diǎn)工作點(diǎn)評會(huì )上，排名靠前的縣區、開(kāi)發(fā)區、鄉鎮（街道）作經(jīng)驗交流，排名靠后的縣區、開(kāi)發(fā)區、鄉鎮（街道）作表態(tài)發(fā)言。

（五）加強跟蹤督辦服務(wù)。市發(fā)展改革委根據全市經(jīng)濟運行情況以及經(jīng)濟運行分析會(huì )、調度會(huì )、點(diǎn)評會(huì )等安排對相關(guān)問(wèn)題向縣區、開(kāi)發(fā)區和相關(guān)市直部門(mén)發(fā)送提示單，并抄送市領(lǐng)導、市政府督查考核辦；縣區、開(kāi)發(fā)區、市直有關(guān)部門(mén)將整改落實(shí)情況于次月16日前報市發(fā)展改革委匯總，并在月度經(jīng)濟運行分析會(huì )上進(jìn)行通報；對提示單整改不到位、差距擴大的單位，要將整改未完成原因、下一步工作舉措及完成時(shí)限書(shū)面專(zhuān)報市政府。

三、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導。市政府全面加強對經(jīng)濟運行情況分析監測和指揮調度，各位副市長(cháng)對分管領(lǐng)域的經(jīng)濟運行情況要主動(dòng)研究、主動(dòng)協(xié)調；市發(fā)展改革委發(fā)揮牽頭作用，強化各部門(mén)及各縣區、開(kāi)發(fā)區之間協(xié)調聯(lián)動(dòng)，層層傳導壓力，形成經(jīng)濟運行監測分析調度工作合力。

（二）強化工作責任。各縣區要落實(shí)屬地責任，市直單位要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責任，分級分層開(kāi)展經(jīng)濟運行監測調度，及時(shí)準確把握本地區、本行業(yè)經(jīng)濟運行走勢，強化內部協(xié)調會(huì )商、跟蹤服務(wù)，督導推進(jìn)各項工作務(wù)實(shí)高效開(kāi)展。

（三）強化工作激勵。強化結果運用，將經(jīng)濟運行調度情況納入目標管理績(jì)效考核體系中，加強動(dòng)態(tài)評估通報，激勵各地各部門(mén)緊盯目標，真抓實(shí)干，爭先進(jìn)位，樹(shù)立鮮明導向，形成真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。

 

全市重點(diǎn)項目調度機制

 

一、工作機制

（一）實(shí)行“紅黃綠”三燈預警機制。每月初，市發(fā)展改革委會(huì )同市統計局審核項目單位報送進(jìn)度，對未按計劃推進(jìn)的項目實(shí)行亮燈預警，形成重點(diǎn)項目推進(jìn)專(zhuān)報，分別向分管副市長(cháng)、行業(yè)主管部門(mén)、項目責任單位發(fā)送亮燈提示單，并報送市委、市政府主要領(lǐng)導。對亮燈預警項目采取清單銷(xiāo)號管理，明確整改時(shí)限，行業(yè)主管部門(mén)、項目責任單位定期反饋進(jìn)展情況和調度成效。

（二）實(shí)行分層分級項目調度機制。完善市領(lǐng)導統籌調度、行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調調度、項目責任單位日常調度的分層分級常態(tài)化項目調度機制。項目責任單位（縣區、開(kāi)發(fā)區、部門(mén)）作為項目第一責任人，每周調度項目謀劃、推進(jìn)情況，協(xié)調解決存在問(wèn)題。分管副市長(cháng)、行業(yè)主管部門(mén)切實(shí)履行“管行業(yè)管投資”工作要求，每月調度主管行業(yè)項目推進(jìn)情況，協(xié)調解決存在問(wèn)題。常務(wù)副市長(cháng)每月召開(kāi)市級重點(diǎn)項目調度會(huì )議，集中研究需市級層面統籌協(xié)調解決的問(wèn)題，破解項目建設“堵點(diǎn)”。市長(cháng)每季度召開(kāi)全市重點(diǎn)項目調度會(huì )議，聽(tīng)取全市項目推進(jìn)情況的匯報。

（三）實(shí)行重大項目要素保障專(zhuān)班工作機制。按照《關(guān)于成立重大項目要素保障工作專(zhuān)班的通知》（淮發(fā)改重〔2022〕363號）要求，充分發(fā)揮重大項目要素保障工作專(zhuān)班作用，及時(shí)收集梳理項目推進(jìn)中存在問(wèn)題，分辦至市級要素保障部門(mén)和縣區政府，限期反饋辦理情況；定期召開(kāi)工作專(zhuān)班會(huì )議，會(huì )商重大項目要素保障工作推進(jìn)情況。對于專(zhuān)班層面無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)報市級重點(diǎn)項目調度會(huì )議協(xié)調調度。

（四）實(shí)行月度集中開(kāi)工、集中觀(guān)摩機制。每月上旬組織開(kāi)展全市重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，以制造業(yè)項目為主，適當兼顧重大基礎設施、社會(huì )民生類(lèi)項目，單個(gè)項目總投資不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬(wàn)元，不符合固定資產(chǎn)投資納統要求的項目不得申報集中開(kāi)工。每月下旬組織開(kāi)展新開(kāi)工項目集中觀(guān)摩活動(dòng)，實(shí)地查看項目進(jìn)展情況，對比各縣區、各部門(mén)項目推進(jìn)成效。

（五）實(shí)行分行業(yè)分縣區（開(kāi)發(fā)區）項目謀劃機制。行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)指導作用，圍繞國家和省重點(diǎn)支持方向，依據城市總體規劃和各專(zhuān)項規劃，牽頭謀劃本行業(yè)重大項目?？h區、開(kāi)發(fā)區要結合自身資源稟賦、工作基礎和發(fā)展方向，牽頭謀劃本地區重大項目。將項目謀劃與轉化納入季度點(diǎn)評，市發(fā)展改革委每季度末匯總全市各行業(yè)、各縣區、開(kāi)發(fā)區新增謀劃項目情況，在季度點(diǎn)評會(huì )上予以通報。

二、工作保障

（一）加強統籌。成立市重點(diǎn)項目建設工作領(lǐng)導小組，負責全市重大項目建設的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調；領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)展改革委，發(fā)揮牽頭抓總作用，對項目建設實(shí)行全過(guò)程管理，及時(shí)收集需市級層面協(xié)調解決問(wèn)題事項，每月提請常務(wù)副市長(cháng)召開(kāi)市級重點(diǎn)項目調度會(huì )議。

（二）加強督查。對于市級重點(diǎn)項目調度會(huì )議定事項，市發(fā)展改革委及時(shí)向有關(guān)責任單位反饋交辦清單，明確時(shí)限，銷(xiāo)號管理。市政府督查考核辦加強常態(tài)化跟蹤督查、定期通報，督促落細落實(shí)職責任務(wù)。

（三）加強考核。強化結果運用，根據《淮北市重點(diǎn)項目推進(jìn)工作考核辦法》，對項目責任單位重點(diǎn)項目推進(jìn)工作進(jìn)行年度綜合考核打分，并將考核結果納入年度目標考核。