淮北市數據資源管理局關(guān)于印發(fā)《淮北市惠企惠民“免申即享”實(shí)施細則》的通知

淮數資〔2023〕14號

 

市直各相關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)國家、省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿(mǎn)意度?，F將《淮北市惠企惠民“免申即享”實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

 

 

淮北市數據資源管理局     淮北市創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室

淮北市財政局

                          2023年4月14日

 

 

 

 

淮北市惠企惠民“免申即享”實(shí)施細則

 

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康運行若干政策舉措的通知》（皖政〔2023〕13號）精神和《淮北市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)要求，加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿(mǎn)意度，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

一、總體要求

堅持以人民為中心的服務(wù)理念，將“免申即享”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項重要舉措，轉變管理視角，打破數據壁壘，加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”，提升智能化、精準化、個(gè)性化服務(wù)水平，推動(dòng)政府部門(mén)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉變，企業(yè)和群眾從“人找政策”到“政策找人”轉變，實(shí)現政策紅利直達直享、精準服務(wù)。

二、主要目標

依托“一網(wǎng)惠企”平臺支撐能力，按照政策的實(shí)施范圍和條件，通過(guò)數據共享、大數據分析、人工智能輔助，精準匹配符合條件的企業(yè)和群眾，實(shí)現政策和服務(wù)精準找人。企業(yè)和群眾全程無(wú)需主動(dòng)提出申請，無(wú)需填寫(xiě)申請表、提交申請材料，即可享受政策和服務(wù)。到2023年底，推深做實(shí)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的“免申即享”。

三、實(shí)現方式

（一）直接兌現，免于申請

法律法規沒(méi)有明確要求必須通過(guò)依申請方式辦理，且不對企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人生活產(chǎn)生不利影響的，對符合政策條件的企業(yè)和群眾直接兌現有關(guān)政策，提供有關(guān)服務(wù)。

（二）一鍵確認，免于填報

對法律法規明確要求必須有申請環(huán)節的，自動(dòng)生成申請表和申請材料，依托“一網(wǎng)惠企”平臺，精準推送至符合條件的企業(yè)和群眾。企業(yè)確認申領(lǐng)意愿后，即可享受有關(guān)惠企政策，免去申請環(huán)節的表格填報和材料提交。

四、工作職責

市創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室：負責統籌推進(jìn)“免申即享”工作，協(xié)調解決工作推進(jìn)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，督促督導工作推進(jìn)遲緩、落實(shí)不到位的單位，并將“免申即享”工作納入營(yíng)商環(huán)境工作績(jì)效考核。

市直各部門(mén)（單位）：梳理本部門(mén)相關(guān)惠企惠民政策，建立政策和服務(wù)清單并動(dòng)態(tài)更新，牽頭推進(jìn)本部門(mén)“免申即享”工作。作為業(yè)務(wù)牽頭部門(mén)，負責編制“免申即享”事項，提供企業(yè)數據，提出業(yè)務(wù)規則、數據需求并對其科學(xué)性、真實(shí)性負責。

市財政局：指導和監督“免申即享”“即申即享”工作中財政資金依法合規兌現撥付，凡惠企惠民資金未通過(guò)“免申即享”平臺進(jìn)入財政預算管理一體化系統的，市財政局相關(guān)科室不予批撥。

市數據資源管理局：加強市“一網(wǎng)惠企”平臺運行能力保障，為全市“免申即享”工作提供技術(shù)支撐。根據業(yè)務(wù)牽頭部門(mén)提供的業(yè)務(wù)規則和數據需求，歸集相應數據，開(kāi)展數據治理。優(yōu)化“一網(wǎng)惠企”平臺“免申即享”專(zhuān)區等服務(wù)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面梳理政策和服務(wù)清單

市直各部門(mén)（單位）認真梳理各類(lèi)惠企惠民政策和服務(wù)，重點(diǎn)梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策。年度集中調整于每年第一季度開(kāi)展，形成本部門(mén)惠企惠民政策和服務(wù)清單并動(dòng)態(tài)更。明確分管領(lǐng)導和相關(guān)科室，責任到人。

（二）優(yōu)化政策和服務(wù)兌現流程

企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)惠企”平臺申請惠企惠民政策，市直各部門(mén)（單位）通過(guò)一站通和“免申即享”審批平臺對企業(yè)申請的惠企惠民政策和“免申即享”政策進(jìn)行受理、審核，審核通過(guò)后推送至安徽涉企系統和預算管理一體化系統，待市財政局審核完畢后將相對應的結果推送至“一網(wǎng)惠企”平臺，形成管理閉環(huán)。

（三）做強“一網(wǎng)惠企”平臺支撐

做強“一網(wǎng)惠企”平臺對“免申即享”的前臺服務(wù)支撐，持續完善“一人（企）一檔”信息，優(yōu)化主動(dòng)提醒功能，加快推進(jìn)電子證照、電子簽名在“免申即享”工作中的應用。原則上，“免申即享”政策和服務(wù)線(xiàn)上的精準推送、意愿確認、告知承諾等，均通過(guò)“一網(wǎng)惠企”平臺進(jìn)行。

（四）堅持安全與便利并重

筑牢“制度、技術(shù)、管理”防火墻，確保“免申即享”工作全過(guò)程數據安全，嚴格保護個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。打通線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)系統，實(shí)時(shí)更新有關(guān)數據，杜絕政策和服務(wù)兌現中出現重復、遺漏、延遲等情況。堅持用戶(hù)視角和用戶(hù)思維，方便企業(yè)和群眾享受政策和服務(wù)，強化智慧化應用創(chuàng )新。

（五）加強宣傳推廣

加強“一網(wǎng)惠企”宣傳，及時(shí)總結“免申即享”工作中的經(jīng)驗做法、典型案例和工作成效，充分運用傳統媒體和新媒體加強宣傳推廣，持續擴大社會(huì )影響，合理引導社會(huì )預期，積極回應社會(huì )關(guān)切，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感。

 

附件：淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

 

附件

淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

序號	政策服務(wù)名稱(chēng)	牽頭單位	政策 類(lèi)型	推薦實(shí) 現方式
1	降低收中小微企業(yè)地方水利建設基金	市財政局牽頭，市稅務(wù)局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
2	成功上市獎補（境內）	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
3	新三板（基礎層）掛牌獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
4	新三板（創(chuàng )新層）掛牌獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
5	省股交中心（科創(chuàng )板）掛牌股改獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
6	省股交中心（未股改、非專(zhuān)精特新板）掛牌獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
7	國家服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)單位驗收通過(guò)獎補	市發(fā)展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現）
8	省級服務(wù)業(yè)集聚示范園區認定獎補	市發(fā)展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現）
9	制造業(yè)單項冠軍企業(yè)獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
10	新進(jìn)入中國民營(yíng)經(jīng)濟500強企業(yè)獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
11	智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景企業(yè)獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
12	國家級綠色工廠(chǎng)一次性獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
13	國家級綠色供應鏈管理企業(yè)一次性獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
14	獎補市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	一鍵確認
15	省股交中心（專(zhuān)精特新板）掛牌獎補	市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
16	新組建的或重組掛牌的全國重點(diǎn)實(shí)驗室補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現）
17	首批試點(diǎn)示范的全國重點(diǎn)實(shí)驗室補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現）
18	全國重點(diǎn)實(shí)驗室核心團隊的依托單位補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現）
19	高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
20	國家級、省級眾創(chuàng )空間認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
21	國家級、省級科技企業(yè)孵化器認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
22	省產(chǎn)業(yè)研究院建設補助	市科技局	惠企	一鍵確認
23	省新型研發(fā)機構建設補助	市科技局	惠企	一鍵確認
24	國家、省科技獎獲獎獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
25	省級科技特派員（創(chuàng )業(yè)鏈）工作站認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
26	失業(yè)保險穩崗返還	市人力資源社會(huì )保障局	惠企	免申即享 （直接兌現）
27	一次性擴崗補助	市人力資源社會(huì )保障局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
28	國家、省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)認定獎勵	市市場(chǎng)監管局	惠企	一鍵確認
29	中國、省級專(zhuān)利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎獎勵	市市場(chǎng)監管局	惠企	一鍵確認
30	國家級、省級標準化示范企業(yè)認定獎勵	市市場(chǎng)監管局	惠企	一鍵確認
31	降低收取水土保持補償費	市水務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現）
32	六稅兩費頂格減征	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現）
33	小規模納稅人增值稅減免	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現）
34	房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現）
35	按法定最低標準征收貨車(chē)、掛車(chē)、專(zhuān)用作業(yè)車(chē)等車(chē)輛車(chē)船稅	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現）
36	新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現）
37	政府投資項目施工過(guò)程結算款支付比例不低于80%	市住房城鄉建設局	惠企	免申即享 （直接兌現）