淮北市數據資源管理局關(guān)于印發(fā)《2023年淮北市營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

淮數資〔2023〕10號

市直有關(guān)部門(mén)、各縣區數據資源局、市政務(wù)服務(wù)中心及各分廳：

按照市營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要求，現將《2023年淮北市營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請抓緊組織實(shí)施。

淮北市數據資源管理局       

2023年3月15日        

2023年淮北市營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續深化“一改兩為”工作部署，著(zhù)力整治“服務(wù)質(zhì)效不高、環(huán)境不優(yōu)”等問(wèn)題，根據《關(guān)于印發(fā)〈2023年淮北市營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)方案〉的通知》（淮辦發(fā)〔2023〕4號）要求，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

堅持目標導向、問(wèn)題導向，圍繞企業(yè)、群眾集中反映的突出問(wèn)題，以“敢擔當、重實(shí)干、促發(fā)展”作風(fēng)建設深化“業(yè)務(wù)能力提升年”主題活動(dòng)為抓手，通過(guò)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項治理行動(dòng)，著(zhù)力解決在優(yōu)化環(huán)境、行政審批、政務(wù)服務(wù)、為民辦事等過(guò)程中存在的服務(wù)質(zhì)效不高、環(huán)境不優(yōu)等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造“高效、便民、規范、廉潔”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、治理內容

通過(guò)流程再造一順到底，解決企業(yè)辦事環(huán)節多、材料多、成本高、用時(shí)長(cháng)的問(wèn)題，著(zhù)力打破“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，全面提升辦事效率和服務(wù)水平。重點(diǎn)治理：不按照政務(wù)服務(wù)事項辦事指南提供服務(wù)，額外增加環(huán)節、增收材料、延長(cháng)時(shí)限。

三、治理措施

（一）推進(jìn)辦事指南標準化。對安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP、政務(wù)服務(wù)中心窗口等渠道公布的咨詢(xún)電話(huà)、中介服務(wù)等辦事指南要素進(jìn)行全面核查，確保信息精準清晰。舉一反三，重點(diǎn)核查辦理流程、申請材料、承諾時(shí)限等與企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的辦事指南要素，確保各渠道數據同源、準確無(wú)誤。

（二）推進(jìn)審批行為規范化。對各類(lèi)渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項辦理環(huán)節、申請材料、承諾時(shí)限進(jìn)行排查，是否與“全省一單”一致，確保辦事指南要素與實(shí)際辦理一致。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項依法依規辦理，嚴格按照政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節和申請材料。嚴格執行首問(wèn)負責、一次性告知和限時(shí)辦結等制度。

（三）推進(jìn)辦事服務(wù)便利化。重點(diǎn)圍繞高頻服務(wù)事項，對標學(xué)習滬蘇浙先進(jìn)做法，不斷創(chuàng )新服務(wù)管理方式，推行線(xiàn)上線(xiàn)下辦事引導、預約服務(wù)和幫辦代辦，便利企業(yè)和群眾辦事。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”，確保各渠道辦事過(guò)程可評、評價(jià)數據可查，把辦事群眾的獲得感作為第一評價(jià)標準，持續提升政務(wù)服務(wù)績(jì)效。

四、實(shí)施步驟

（一）自查核查階段（2023年3月16日至4月15日）。各部門(mén)各縣區數據局要通過(guò)集中自查、體驗辦事、主動(dòng)邀約等方式，廣泛查找、收集辦事指南不精準、服務(wù)響應不及時(shí)等企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中遇到的各類(lèi)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成自查報告，4月15日前報送至市數據資源管理局。

（二）集中治理階段（2023年4月16日至8月15日）。各部門(mén)各縣區數據局要對照自查發(fā)現的問(wèn)題，分類(lèi)找準問(wèn)題癥結，分清責任主體，研究提出解決方案建議，壓實(shí)責任，立行立改，在8月底前取得階段性成效。并于8月15日前，向市數據資源局報送專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況。

（三）鞏固提升階段（2023年8月16日至12月31日）。各部門(mén)各縣區數據局要以本次專(zhuān)項行動(dòng)為契機，將問(wèn)題整改與建章立制緊密結合起來(lái)，建立健全政務(wù)服務(wù)監督核查的全閉環(huán)工作機制，定期開(kāi)展“回頭看”，全力營(yíng)造規范廉潔陽(yáng)光高效營(yíng)商環(huán)境。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導?？h區數據資源、市政務(wù)服務(wù)中心負責專(zhuān)項行動(dòng)統籌推進(jìn)，加強工作調度，形成工作合力。各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把本次專(zhuān)項行動(dòng)作為“為企優(yōu)環(huán)境、為民辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，切實(shí)做好問(wèn)題核查、整改提升和督促落實(shí)等工作。

（二）壓實(shí)壓緊責任。各部門(mén)要堅持問(wèn)題導向，采取重點(diǎn)核查與全面普查相結合、技術(shù)檢查與業(yè)務(wù)核查相結合、正向測試與反向追溯相結合等方式，全面查找收集問(wèn)題建議。要針對性制定工作計劃，明確整改措施，確保發(fā)現的問(wèn)題全部整改到位、不反彈。

（三）建立長(cháng)效機制?？h區數據資源局、市政務(wù)服務(wù)中心要加強督促指導，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各部門(mén)要建立長(cháng)效機制，及時(shí)形成制度性成果，大力破除各類(lèi)市場(chǎng)隱性壁壘，全力營(yíng)造讓企業(yè)和群眾感到舒心的營(yíng)商環(huán)境。