淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市城市地下管線(xiàn)管理辦法的通知

淮政辦〔2023〕23號

 

濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

《淮北市城市地下管線(xiàn)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

 

 

 

2023年11月23日

 

 

 

 

淮北市城市地下管線(xiàn)管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為加強城市地下管線(xiàn)管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間資源，保障地下管線(xiàn)有序建設和安全運行，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》和《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于淮北市城市開(kāi)發(fā)邊界范圍內地下管線(xiàn)的規劃、建設、運行維護、信息數據管理等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)地下管線(xiàn)，是指建設于地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、交通信號、公共視頻監控、廣播電視、工業(yè)等管線(xiàn)及其附屬設施，以及用于集中鋪設上述管線(xiàn)的綜合管廊及其附屬設施。

企事業(yè)單位、居民住宅區紅線(xiàn)范圍內自用的生產(chǎn)生活地下管線(xiàn)管理，按照有關(guān)法律、法規執行。

第三條  城市地下管線(xiàn)建設管理工作遵循規劃引領(lǐng)、統籌建設、協(xié)調管理、信息共享、安全運行的原則。

第四條  市人民政府負責統籌地下管線(xiàn)建設管理工作，協(xié)調解決地下管線(xiàn)管理中的重大問(wèn)題。

各區人民政府和市管各園區管理機構應當明確相應管理機構，并按照市人民政府的要求負責轄區地下管線(xiàn)建設管理工作。

市住房城鄉建設部門(mén)是地下管線(xiàn)綜合監督管理部門(mén)，負責地下管線(xiàn)的統籌協(xié)調、信息化建設和綜合管廊運營(yíng)的監督管理，具體負責城市內排水、照明、供水、燃氣、熱力管線(xiàn)的行業(yè)管理，負責地下管線(xiàn)建設期（含遷改項目）的質(zhì)量安全監督管理，以及地下管線(xiàn)工程檔案管理。

自然資源和規劃部門(mén)負責地下管線(xiàn)的規劃管理，負責測繪統計道路帶狀地形圖數據。

發(fā)展和改革部門(mén)負責供電、長(cháng)輸天然氣管道的行業(yè)管理。

經(jīng)濟和信息化部門(mén)負責協(xié)調通信行業(yè)地下管線(xiàn)的管理工作；做好工業(yè)地下管線(xiàn)的管理工作。

公安部門(mén)負責交通信號和公共視頻監控地下管線(xiàn)的行業(yè)管理。

文化旅游（廣播電視）部門(mén)負責廣播電視地下管線(xiàn)的行業(yè)管理。

財政、應急、市場(chǎng)監管、城市管理、數據資源等部門(mén)按照各自職責，做好地下管線(xiàn)的相關(guān)管理工作。

地下管線(xiàn)產(chǎn)權單位和管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管線(xiàn)單位”）對所屬地下管線(xiàn)及其附屬設施的安全運行負責，負責所屬地下管線(xiàn)的日常管理和運行維護。

第五條  地下管線(xiàn)建設遵循集約、共享和安全理念，鼓勵和支持地下管線(xiàn)科技研發(fā)和創(chuàng )新，提倡管線(xiàn)建設單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設備。

第六條  市、區人民政府、市管各園區管理機構建立和完善多元化投融資機制，多渠道籌集地下管線(xiàn)建設和維護資金。鼓勵社會(huì )資金參與城市地下管線(xiàn)建設和運營(yíng)管理。

第七條  行業(yè)管理部門(mén)應當加強對地下管線(xiàn)安全的法律法規和安全生產(chǎn)知識宣傳，增強全社會(huì )管線(xiàn)安全意識。

第八條  任何單位和個(gè)人有權對損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線(xiàn)行為進(jìn)行舉報。市住房城鄉建設部門(mén)應當建立舉報受理制度，對舉報及時(shí)進(jìn)行調查、處理。

第二章  規劃管理

第九條  行業(yè)管理部門(mén)應當會(huì )同市自然資源和規劃部門(mén)、管線(xiàn)單位依據國土空間規劃編制本行業(yè)地下管線(xiàn)專(zhuān)項規劃或者實(shí)施方案。地下管線(xiàn)專(zhuān)項規劃應當與地下空間、道路交通、人防建設、軌道交通、水利等專(zhuān)項規劃相銜接，報同級人民政府批準。

第十條  地下管線(xiàn)的走向、位置、埋深應當遵守下列規定：

（一）沿道路建設地下管線(xiàn)，走向應當平行于規劃道路中心線(xiàn)，避免干擾交叉；

（二）除特殊規定外，同類(lèi)地下管線(xiàn)應當合并建設，架空線(xiàn)路應當逐步進(jìn)入地下；

（三）新建地下管線(xiàn)避讓已建成的地下管線(xiàn)，臨時(shí)地下管線(xiàn)避讓永久地下管線(xiàn)，非主要地下管線(xiàn)避讓主要地下管線(xiàn)，小口徑管道避讓大口徑管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；

（四）新建地下管線(xiàn)不得擅自穿越、切割城市規劃用地；

（五）臨城市道路的建筑，其專(zhuān)用地下管線(xiàn)不得占壓道路規劃紅線(xiàn)。

第十一條  地下管線(xiàn)工程開(kāi)工建設前，管線(xiàn)建設單位應當依法向自然資源規劃部門(mén)申請辦理地下管線(xiàn)建設工程規劃審批手續。

城市地下管線(xiàn)工程涉及既有道路、鐵路、橋梁、河道、綠地、軍事設施、文物保護區等的，自然資源和規劃部門(mén)開(kāi)展建設工程規劃審批工作時(shí)，應當征求有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。

第十二條  下列地下管線(xiàn)工程應當按規定向自然資源和規劃部門(mén)申領(lǐng)建設工程規劃許可證：

（一）結合城市道路改建、擴建工程配套建設的各類(lèi)地下管線(xiàn)；

（二）在城市道路和河道外側綠化帶內或者在規劃確定的輸電、輸氣等管線(xiàn)走廊內建設的各類(lèi)地下管線(xiàn)；

（三）綜合管廊；

（四）其他需要辦理規劃審批手續的地下管線(xiàn)工程。

符合淮北市建設工程規劃許可證豁免清單的工程項目，可按文件規定免辦或者無(wú)需辦理。

第十三條  管線(xiàn)建設單位按照下列程序申領(lǐng)建設工程規劃許可證：

（一）按照規劃要求進(jìn)行規劃方案設計，提交規劃方案；

（二）根據相關(guān)部門(mén)的批準文件進(jìn)行施工圖設計，提交施工圖，申領(lǐng)建設工程規劃許可證。

第十四條  地下管線(xiàn)工程竣工后3個(gè)月內，管線(xiàn)建設單位應當按規定申請規劃核實(shí)。依附于道路建設的，由道路建設單位統一申請規劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件和規劃許可要求的，管線(xiàn)建設單位不得組織竣工驗收和投入使用。

第三章  建設管理

第十五條  行業(yè)管理部門(mén)應當組織和指導管線(xiàn)單位根據地下管線(xiàn)專(zhuān)項規劃或者實(shí)施方案、城市道路年度建設計劃及行業(yè)建設發(fā)展需求，編制地下管線(xiàn)年度建設計劃，并報送市住房城鄉建設部門(mén)。市住房城鄉建設部門(mén)根據各專(zhuān)業(yè)地下管線(xiàn)建設計劃制定全市地下管線(xiàn)年度建設計劃，并對實(shí)施情況監督管理。

第十六條  管線(xiàn)建設單位應當按照地下管線(xiàn)年度建設計劃組織實(shí)施地下管線(xiàn)工程建設。未納入地下管線(xiàn)年度建設計劃而確需建設的，應當經(jīng)行業(yè)管理部門(mén)同意，依法履行相關(guān)建設審批程序后實(shí)施。

第十七條  地下管線(xiàn)工程建設及遷改項目應當履行基本建設程序，落實(shí)施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監督與監理、竣工測量以及檔案移交等制度。

管線(xiàn)建設單位辦理地下管線(xiàn)工程施工許可手續時(shí)，城市建設檔案管理部門(mén)應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求一次性告知。

第十八條  依附于城市道路的各種地下管線(xiàn)工程，應當按照先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。道路建設單位應當統籌管理道路工程和管線(xiàn)工程，合理安排地下管線(xiàn)建設工期。

新建、改建、擴建城市道路需遷移、改建地下管線(xiàn)的，道路建設單位應當及時(shí)通知管線(xiàn)單位，由管線(xiàn)單位負責遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設，架空管線(xiàn)應當同步入地，遷移、改建工程按照相關(guān)規定進(jìn)行補償。

第十九條  地下管線(xiàn)工程需占用或者開(kāi)挖既有市政道路、拆除既有人防工程設施、占用城市綠地、砍伐城市樹(shù)木或者遷移古樹(shù)名木的，應當依法辦理相關(guān)許可手續。

第二十條  管線(xiàn)建設單位應當遵守下列規定：

（一）管線(xiàn)建設單位應當到有關(guān)部門(mén)查詢(xún)施工地段的地下管線(xiàn)檔案信息，取得施工地段地下管線(xiàn)現狀資料。無(wú)資料或者現狀資料與實(shí)際不符的，管線(xiàn)建設單位應當委托探測并形成現狀資料。

（二）管線(xiàn)建設單位應當按照規劃審批要求和審查合格的施工圖進(jìn)行地下管線(xiàn)建設。因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因確需變更施工圖設計方案的，應當依法向原審批機關(guān)辦理變更手續后方可組織施工。

（三）工程建設項目可能危及其他地下管線(xiàn)的，管線(xiàn)建設單位應當與對方管線(xiàn)單位簽訂保護協(xié)議，明確安全保障措施，并報行業(yè)管理部門(mén)備案。對可能涉及危險化學(xué)品管道的施工作業(yè)，管線(xiàn)建設單位應當在施工前召集有關(guān)單位制定施工方案，明確安全責任。

（四）地下管線(xiàn)與城市道路同步施工的，應當服從道路建設單位安排的合理工期。

（五）地下管線(xiàn)工程施工覆土前，管線(xiàn)建設單位應當委托有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行地下管線(xiàn)測量，并請行業(yè)管理部門(mén)或者管線(xiàn)單位現場(chǎng)核驗。

（六）根據有關(guān)規劃、標準預留地下管線(xiàn)管位。

（七）根據有關(guān)標準、規范設置地下管線(xiàn)標識、定位、警示、輔助探測等裝置。

（八）地下管線(xiàn)建設項目竣工后，管線(xiàn)建設單位應當按程序組織竣工驗收，并明確使用維護管理單位，未通過(guò)驗收的地下管線(xiàn)不得投入使用。

（九）管線(xiàn)建設單位應當按照規定，在地下管線(xiàn)工程竣工驗收備案前向城市建設檔案管理部門(mén)移交地下管線(xiàn)檔案資料，移交的檔案資料應當符合相關(guān)建設工程歸檔技術(shù)標準的要求。城市建設檔案管理部門(mén)應當按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規定對地下管線(xiàn)工程檔案進(jìn)行驗收。

（十）法律、法規規定的其他要求。

第二十一條  地下管線(xiàn)施工單位應當遵守下列規定：

（一）取得既有地下管線(xiàn)現狀資料，按照地下管線(xiàn)保護協(xié)議、設計施工方案以及施工技術(shù)標準施工；

（二）采用頂管等非開(kāi)挖技術(shù)敷設地下管線(xiàn)的，應當利用陀螺儀等工具繪制竣工軌跡圖，標注起點(diǎn)和終點(diǎn)坐標、走向、軌跡和埋深；

（三）對非金屬地下管線(xiàn)加裝輔助探測裝置，嚴禁與既有管線(xiàn)在同一水平面交叉或者穿越；

（四）發(fā)現不明地下管線(xiàn)或者現狀資料與實(shí)際情況不符的，應當立即停止施工并報告管線(xiàn)建設單位；

（五）施工影響既有地下管線(xiàn)、市政、軌道交通、環(huán)衛、停車(chē)線(xiàn)等設施的，應當及時(shí)通知有關(guān)單位派人到現場(chǎng)監護，并采取相應保護措施。損壞既有地下管線(xiàn)的，應當立即停止施工，采取有效防護措施，做好記錄，并及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行搶修；

（六）在施工現場(chǎng)設置施工圍擋、安全警戒線(xiàn)、相應交通安全設施和施工標志牌；

（七）法律、法規規定的其他要求。

第四章  運行與安全管理

第二十二條  市住房城鄉建設部門(mén)建設城市地下管線(xiàn)安全運行監測平臺，整合管線(xiàn)單位安全運行監測系統信息，實(shí)現信息共享，加強對地下管線(xiàn)安全運行監控，形成互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作的城市地下管網(wǎng)安全運行監測體系。

新建、改建、擴建地下管線(xiàn)應當安裝監測傳感設備，并納入地下管網(wǎng)安全運行監測體系。

第二十三條  行業(yè)管理部門(mén)應當加強對地下管線(xiàn)安全運營(yíng)的監督管理，定期對管線(xiàn)單位的日常管理和維護情況進(jìn)行監督檢查。

第二十四條  管線(xiàn)單位應當按照各自職責，做好本單位管線(xiàn)設施的管理和維護工作，保障地下管線(xiàn)安全運行：

（一）建立地下管線(xiàn)巡護和安全隱患排查制度，全面監控地下管線(xiàn)運行狀況。根據地下管線(xiàn)設計使用年限和運行狀態(tài)，將老舊地下管線(xiàn)更新改造工程列入年度地下管線(xiàn)建設計劃，逐年實(shí)施，消除安全隱患。

（二）制定安全應急處置預案，并定期組織演練。

（三）按照規定配套完善安全檢測及應急裝備，定期進(jìn)行監測、維修，強化監督預警，提高應急處置能力。

（四）根據有關(guān)標準要求準確、完整地設置地下管線(xiàn)的地面標識。

（五）按專(zhuān)業(yè)規范要求管理電力等具有危險的管線(xiàn)。

（六）及時(shí)處理危害管線(xiàn)安全的行為和隱患。

（七）及時(shí)修復和更換破損的檢查井和井蓋等管線(xiàn)附屬設施，保障公共安全。

第二十五條  任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、變更地下管線(xiàn)。確需遷移或者變更管線(xiàn)的，管線(xiàn)單位應當按照規定重新辦理規劃、建設相關(guān)審批手續。

廢棄的地下管線(xiàn)，管線(xiàn)單位應當及時(shí)拆除或者封填管道，消除安全隱患，并告知行業(yè)管理部門(mén)和屬地住房城鄉建設部門(mén)。

更改、報廢、漏測的地下管線(xiàn)，管線(xiàn)單位應當在工作完成后30日內向城市建設檔案管理部門(mén)移交地下管線(xiàn)工程檔案。

權屬不明的廢棄地下管線(xiàn)，由道路建設單位在新建、改建、擴建道路時(shí)予以拆除。

第二十六條  地下管線(xiàn)發(fā)生嚴重故障或者出現安全緊急狀況時(shí)，管線(xiàn)單位應當立即啟動(dòng)應急預案進(jìn)行處置并按相關(guān)規定報送事件信息，同時(shí)向行業(yè)管理部門(mén)、市應急管理部門(mén)和市住房城鄉建設部門(mén)報告。

管線(xiàn)單位先期處置不能消除危害、控制事態(tài)發(fā)展的，應當報請市、區人民政府、市管各園區管理機構啟動(dòng)相應應急預案。

地下管線(xiàn)應急處置和修復工作完成后，管線(xiàn)單位應當將地下管線(xiàn)修復的相關(guān)信息和資料報送行業(yè)管理部門(mén)、市應急管理部門(mén)和市住房城鄉建設部門(mén)。

第二十七條  任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響地下管線(xiàn)安全運行的行為：

（一）擅自壓占地下管線(xiàn)進(jìn)行建設；

（二）損壞、占用、挪移地下管線(xiàn)及其附屬設施；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線(xiàn)設施的安全警示標志；

（四）傾倒污水、雜物，排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自占用、接駁地下管線(xiàn)；

（七）其他危及地下管線(xiàn)安全、妨礙地下管線(xiàn)正常使用的行為。

第五章  窨井設施

第二十八條  本辦法所稱(chēng)窨井設施，是指供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、交通信號、公共視頻監控、廣播電視、工業(yè)等管線(xiàn)的檢查井、閥門(mén)井及其井框、井蓋等設施。

窨井設施管理適用于城市道路、公共綠地、住宅小區及廠(chǎng)區、學(xué)校、醫院等單位場(chǎng)地的窨井設施。

第二十九條  市、區、市管各園區所屬的住房城鄉建設部門(mén)應當明確窨井設施監督管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管機構），承擔窨井設施管理的日常監督和應急處置調度工作。

第三十條  監管機構接到窨井設施缺損的各類(lèi)投訴舉報、維修通知應當立即通知窨井設施產(chǎn)權、管理單位進(jìn)行應急處置。產(chǎn)權、管理單位在接到通知30分鐘內到達現場(chǎng)，設置警示標志；對需要維修的，應當立即修復。主城區內的窨井設施維修，應當在接到維修通知、投訴舉報3小時(shí)內完成；主城區外的，應當在接到維修通知、投訴舉報5小時(shí)內完成。監管機構負責對窨井設施修復情況跟蹤檢查。

對無(wú)法確認產(chǎn)權單位或者管理維護責任單位的廢棄窨井設施，監管機構應當予以填埋。

第三十一條  窨井設施的巡查包括檢查井沉降，井蓋缺失、響動(dòng)、傾斜、破損、位移、及井座高度差、井周邊路面破損、有無(wú)防墜落功能、井蓋標識錯亂等問(wèn)題。窨井設施的巡查、維護管理責任，按下列規定劃分：

（一）城市道路范圍內的窨井設施，由其產(chǎn)權單位負責。

（二）住宅小區共有部分及沿街單體建筑的窨井設施，有產(chǎn)權單位的，由其產(chǎn)權單位負責；無(wú)法確認產(chǎn)權單位的，由住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其所屬社區負責。

（三）各單位內部的窨井設施，由產(chǎn)權單位負責；無(wú)法確認產(chǎn)權單位的，由該單位負責。

（四）在建工程（包括在建小區、市政道路等）的窨井設施尚未建成或者建成但尚未移交給產(chǎn)權單位的，由工程建設單位負責。

（五）同一窨井設施由多家單位共同使用且無(wú)法確定產(chǎn)權單位的，由多家單位共同協(xié)商確定一家或者多家單位為該窨井設施的管理維護責任單位。因窨井設施缺損、下沉、塌陷等原因造成人員傷害或者財產(chǎn)損失的，按照上述劃分由該窨井設施的產(chǎn)權或者管理維護單位承擔相應賠償責任。

第三十二條  窨井設施的設置、維修、改造應當遵守以下原則：

（一）城市道路車(chē)行道及存在機動(dòng)車(chē)行駛需求的人行道，應當設置為寬邊檢查井蓋；無(wú)機動(dòng)車(chē)行駛需求的人行道，應當使用球墨鑄鐵井蓋，技術(shù)標準符合國家、省、市相關(guān)標準要求。

（二）單位和小區等優(yōu)先使用球墨鑄鐵井蓋，如使用復合井蓋的，其顏色應當和球墨鑄鐵井蓋保持一致，技術(shù)標準符合國家、省、市相關(guān)標準要求。

（三）城市綠地內的井蓋應當滿(mǎn)足安全、美觀(guān)、易于辨識的原則。

（四）檢查井應當優(yōu)先使用混凝土模塊式、鋼筋混凝土預制裝配式、現澆鋼筋混凝土式等質(zhì)量可靠、工藝先進(jìn)的檢查井，禁止磚砌檢查井。

（五）井蓋的安裝應當穩固、與路面平順銜接，無(wú)翹跛、裂縫、異響、跳車(chē)等現象。

第三十三條  窨井設施產(chǎn)權、管理單位應當履行下列職責：

（一）建立窨井設施巡查、維護管理制度，建立健全窨井設施管理資料。按照“一蓋一編號、一井一檔案”標準建立窨井設施檔案，包括窨井設施的產(chǎn)權單位、編號、路段、位置、材質(zhì)、規格、井深、設置時(shí)間及委托的維護管理單位等資料，并報監管機構備案。

（二）在窨井內壁設置清晰可辨的標有產(chǎn)權單位（或者管理維護單位）、井蓋編號、聯(lián)系電話(huà)的標識牌；標識牌丟失的，應當補齊；污水檢查井應當使用不銹鋼等耐腐蝕材質(zhì)的標識牌。

（三）對深度超過(guò)1米的窨井，要加裝防腐蝕、抗老化、承載200公斤以上重量的防墜落安全網(wǎng)。

（四）檢修、清淤、排澇等作業(yè)完成后，應當將防墜落安全網(wǎng)、井蓋恢復原狀。

（五）應當加強低洼易澇地區、城鄉結合部窨井設施的巡查、維護管理。

第三十四條  推廣窨井蓋智能化升級改造，綜合運用5G、人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)，實(shí)現對窨井蓋安全狀況的實(shí)時(shí)監測和預警，提升窨井蓋安全管理效率和水平。

第六章  綜合管廊

第三十五條  對建設綜合管廊的區域，已在綜合管廊中預留位置的管線(xiàn)，應當納入綜合管廊；綜合管廊達到滿(mǎn)載前，不得在綜合管廊以外建設管線(xiàn)。

對應當納入綜合管廊的管線(xiàn)在綜合管廊外進(jìn)行建設施工的，有關(guān)部門(mén)按照規定不予辦理有關(guān)許可審批。除因技術(shù)要求無(wú)法納入管廊的或者與外部用戶(hù)連接的管線(xiàn)外，不得重復建設管線(xiàn)。

既有管線(xiàn)應當根據實(shí)際需要，結合管線(xiàn)改造逐步遷移至綜合管廊內。各行業(yè)管理部門(mén)和入廊管線(xiàn)單位應當按照相關(guān)要求做好管線(xiàn)入廊工作。

第三十六條  各級住房城鄉建設部門(mén)應當結合新城區建設、舊城區改造和道路建設，因地制宜推進(jìn)綜合管廊建設。

第三十七條  綜合管廊實(shí)行有償使用制度，入廊管線(xiàn)單位應當向綜合管廊運營(yíng)單位交納入廊費和日常維護費，具體費用標準由價(jià)格主管部門(mén)制定。

第三十八條  綜合管廊運營(yíng)單位應當履行下列職責：

（一）遵守綜合管廊管理相關(guān)法規、規章及規范要求，建立健全運營(yíng)維護制度，負責綜合管廊日常值班、巡查、監測等管理工作，對綜合管廊及其周邊區域的施工作業(yè)進(jìn)行安全監督，發(fā)現并制止影響綜合管廊安全的施工行為，確保安全；

（二）向入廊管線(xiàn)單位提供管線(xiàn)入廊服務(wù)，便利入廊管線(xiàn)的建設和日常維護與安全管理；

（三）與入廊管線(xiàn)單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線(xiàn)種類(lèi)、付費方式、計費周期、施工安裝要求等內容；

（四）保持綜合管廊內整潔和通風(fēng)良好；

（五）負責綜合管廊設施設備的保潔、保養、維修、檢測等維護工作，確保設施設備正常運轉；

（六）維護廊內秩序和作業(yè)安全，加強廊內消防、用電等安全管理；

（七）制定綜合管廊應急預案，定期進(jìn)行安全演練，發(fā)生緊急情況時(shí)應當及時(shí)采取緊急措施并通知入廊管線(xiàn)單位；

（八）保障綜合管廊安全運行的其他職責規定。

第三十九條  入廊管線(xiàn)單位應當履行下列職責：

（一）負責入廊管線(xiàn)的鋪設和拆除，并依據相關(guān)規定和要求辦理入廊手續和交納有關(guān)費用；

（二）建立管線(xiàn)定期巡查制度，做好巡查記錄，記錄內容應當包括巡查人員、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現問(wèn)題與處理措施、報告記錄及巡查人員簽名等；

（三）接受并配合綜合管廊運營(yíng)單位現場(chǎng)管理；

（四）節約使用綜合管廊空間資源，及時(shí)拆除廢棄管線(xiàn)；

（五）制定入廊管線(xiàn)應急預案，定期進(jìn)行安全演練，在管廊內實(shí)施明火作業(yè)的，應當制定施工方案，提前申請并嚴格執行消防要求，發(fā)生險情時(shí)及時(shí)通知綜合管廊建設運營(yíng)單位和其他入廊管線(xiàn)單位，并采取緊急措施；

（六）嚴格執行管線(xiàn)使用和維護的相關(guān)安全技術(shù)規程，在管廊內施工時(shí)，根據相關(guān)要求做好安全防護，如造成管廊設施損壞或者第三方損失的，應予賠償；

（七）其他為保障管廊安全正常運行應當履行的職責。

第四十條  市住房城鄉建設部門(mén)督促綜合管廊運營(yíng)單位建立安全管理制度，并指導綜合管廊運營(yíng)單位和入廊管線(xiàn)單位建立應急處置聯(lián)動(dòng)機制，確保入廊管線(xiàn)安全運行。

第四十一條  綜合管廊運營(yíng)單位應當配套建設消防、供電、照明、通風(fēng)、給排水、視頻、標識、安全與報警等附屬設施和智能安全監測系統，提高智能化監控管理水平，確保綜合管廊安全運行。

第七章  信息管理

第四十二條  市住房城鄉建設部門(mén)組織開(kāi)展地下管線(xiàn)普查，制定地下管線(xiàn)信息管理標準和規范，建設全市統一的地下綜合管線(xiàn)信息系統，并建立地下管線(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新、即時(shí)交換和共建共享機制。

行業(yè)管理部門(mén)和管線(xiàn)單位應當在地下管線(xiàn)普查基礎上，按照統一數據標準，建立專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統，并與市地下管線(xiàn)地理信息系統間數據共享，同步更新。

第四十三條  地下管線(xiàn)建設工程竣工驗收合格之日起3個(gè)月內，管線(xiàn)建設單位應當及時(shí)將地下管線(xiàn)竣工資料和相關(guān)信息資料，按照相關(guān)數據標準，報送城市建設檔案管理部門(mén)。

城市建設檔案管理部門(mén)應當在收到地下管線(xiàn)竣工測量數據30日內完成審核校驗，并將管線(xiàn)竣工測量數據錄入市地下管線(xiàn)檔案信息管理系統。

第四十四條  地下管線(xiàn)檔案、信息管理單位應當建立保密制度。檔案、信息的存儲、處理、傳遞、使用、銷(xiāo)毀等應當符合國家有關(guān)保密規定。公民、法人或者其他組織查閱、利用管線(xiàn)信息的，應當遵守國家有關(guān)保密規定，并依法辦理相關(guān)手續。

第八章  法律責任

第四十五條  違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第四十六條  違反本辦法規定，占用（壓）、挖掘、拆除、改動(dòng)、遷移、損壞城市地下管線(xiàn)的，應當恢復原狀并賠償損失；盜竊或損毀地下管線(xiàn)設施的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條  對違反本辦法規定的行為，市住房城鄉建設部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)可根據國家有關(guān)規定將違法行為通報相關(guān)信用管理部門(mén)，記入不良信用檔案，并向社會(huì )公布。

第四十八條  在城市地下管線(xiàn)的監督管理工作中，相關(guān)行政主管部門(mén)工作人員存在濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等情形的，依法依規給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章  附  則

第四十九條  國防和軍隊地下管線(xiàn)執行國家國防和軍用設施保護有關(guān)規定。濉溪縣參照本辦法執行。

第五十條  本辦法自2024年1月1日起施行。2012年10月19日印發(fā)的《淮北市城市地下管線(xiàn)及窨井設施管理辦法》（淮政辦秘〔2012〕156號）同步廢止。