淮北市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于進(jìn)一步完善穩定就業(yè)和支持創(chuàng )業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)

淮人社〔2019〕8號

濉溪縣、各區人力資源和社會(huì )保障局，財政局：

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習貫徹國務(wù)院做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作若干意見(jiàn)的通知》（皖政辦秘〔2018〕297號）精神，根據安徽省人社廳、安徽省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善穩定就業(yè)和支持創(chuàng )業(yè)若干政策措施的通知》（皖人社秘〔2018〕383號）和我市《穩就業(yè)工作方案》，現就進(jìn)一步完善穩定就業(yè)和支持創(chuàng )業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)通知如下，請一并貫徹執行。

一、支持重點(diǎn)企業(yè)有組織調劑就業(yè)政策

（一）轉移就業(yè)補助

1、補貼對象和標準

人力資源服務(wù)機構組織重點(diǎn)企業(yè)失業(yè)人員到其他單位就業(yè)且免收失業(yè)人員費用，簽訂6個(gè)月以上固定期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險的，由輸出地就業(yè)補助資金按照每人500元標準給予人力資源服務(wù)機構補助。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

申請補貼時(shí)，應提供資金申請表、營(yíng)業(yè)執照（副本）原件及復印件、輸送就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、社會(huì )保險繳納憑證（吸納單位蓋章）、簽訂6個(gè)月以上固定期限勞動(dòng)合同書(shū)。申報單位向所屬地縣區（包括市開(kāi)發(fā)區，下同）人社部門(mén)提出申請，經(jīng)縣區人社部門(mén)受理復核，由縣區人社部門(mén)將補貼資金支付至人力資源服務(wù)機構銀行賬戶(hù)。

（二）轉移就業(yè)交通補貼

1、補貼對象和標準

跨地區（原則上應為跨縣級以上統籌地區）轉移就業(yè)的就業(yè)困難人員與就業(yè)單位簽訂6個(gè)月以上固定期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險的，由輸出地就業(yè)補助資金給予100-500元的交通補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

申請補貼時(shí)，應提供資金申請表、個(gè)人身份證原件及復印件、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、社會(huì )保險繳納憑證（吸納單位蓋章）、簽訂6個(gè)月以上固定期限勞動(dòng)合同書(shū)。申報人向所屬地街道（鄉鎮）就業(yè)和社會(huì )保障事務(wù)所提出申請，街道（鄉鎮）就業(yè)和社會(huì )保障事務(wù)所對具體標準根據路途遠近等實(shí)際情況合理確定。經(jīng)縣區人社部門(mén)復核后，由縣區人社部門(mén)將補貼資金支付至申領(lǐng)人的銀行賬戶(hù)。就業(yè)困難人員1年內可申領(lǐng)轉移就業(yè)交通補貼不超過(guò)2次。

（三）用工調劑補助

1、補貼對象和標準

重點(diǎn)企業(yè)組織職工到省內缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3個(gè)月的，根據組織短期務(wù)工協(xié)議和務(wù)工人數，由轉出地就業(yè)補助資金按照每人300元給予補助。原則上，重點(diǎn)企業(yè)1年內可因同一職工申領(lǐng)用工調劑補助不超過(guò)2次。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

申請補貼時(shí)，應提供資金申請表、營(yíng)業(yè)執照（副本）原件及復印件、輸送就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、社會(huì )保險繳納憑證、短期務(wù)工協(xié)議。申報單位向所屬地縣區人社部門(mén)提出申請，經(jīng)縣區人社部門(mén)受理復核，由縣區人社部門(mén)將補助資金支付至重點(diǎn)企業(yè)銀行賬戶(hù)。

二、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策

（一）一次性就業(yè)補貼

1、補貼對象和標準

畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規定繳納6個(gè)月以上社會(huì )保險，一次性補貼3000元。符合條件的人員每人只能享受一次。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

符合申領(lǐng)條件的高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)、繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)6個(gè)月后的3個(gè)月內，提供《高校畢業(yè)生就業(yè)補貼個(gè)人申報表》、畢業(yè)證書(shū)復印件、身份證復印件、高校畢業(yè)生本人的社會(huì )保障卡或在銀行開(kāi)立的個(gè)人賬戶(hù)復印件、本人繳納社會(huì )保險明細，向人社部門(mén)提出申請，經(jīng)人社部門(mén)審核后， 通過(guò)銀行撥付到高校畢業(yè)生的個(gè)人賬戶(hù)中。

（二）求職補貼

1、補貼對象和標準

新增的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，從失業(yè)保險基金中給予1000元求職補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

失業(yè)人員的求職補貼由失業(yè)保險經(jīng)辦機構隨第一個(gè)月失業(yè)保險金一并發(fā)放到失業(yè)人員的社?？ㄖ?，一個(gè)失業(yè)期內只能享受一次。

（三）就業(yè)補貼

1、補貼對象和標準

用人單位招用領(lǐng)取2個(gè)月以上失業(yè)保險金人員，簽訂12個(gè)月以上固定勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納失業(yè)保險費6個(gè)月以上的，按所招用領(lǐng)取失業(yè)保險金人員本期剩余失業(yè)保險金的70%，由失業(yè)保險基金給予用人單位最多每人5000元的就業(yè)補貼。被招錄的領(lǐng)金人員，其應領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險金期限按規定予以保留。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員自解除合同之日起6個(gè)月以?xún)缺辉萌藛挝唬ㄍ还蓶|、合伙人或法人經(jīng)營(yíng)的不同的勞務(wù)派遣機構視為同一用人單位）重新錄用，或是身份由原單位職工變?yōu)閯趧?wù)派遣人員，以及僅變換勞務(wù)派遣機構但未變更實(shí)際用工單位的，不得申領(lǐng)就業(yè)補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

企業(yè)向市、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請補貼時(shí)，應提供資金申請表、吸納領(lǐng)取失業(yè)保險金人員花名冊、失業(yè)保險繳費憑證等，經(jīng)人社部門(mén)審核后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構通過(guò)銀行撥付到企業(yè)銀行賬號。

（四）公益性崗位社會(huì )保險補貼和崗位補貼

1、補貼對象和標準

就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。按照“屬地負責、單位管理”原則，用人單位按規定開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的，用人單位應依法按月為其足額支付崗位人員不低于當地最低工資標準的工資，依法繳納社會(huì )保險費，并由就業(yè)補助資金給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼。

（1）社會(huì )保險補貼：以單位為勞動(dòng)者繳納的5項社會(huì )保險費用為標準（不含勞動(dòng)者自己繳納部分）給予用人單位。

（2）崗位補貼：按每人每月當地最低工資標準的50%給予勞動(dòng)者。

（3）用人單位補助：按每人每月300元補貼標準給予用人單位補助，以調動(dòng)用人單位穩定就業(yè)崗位積極性。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時(shí)年齡為準）。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

申請公益性崗位補貼、社會(huì )保險補貼和用人單位補助時(shí)，應提供資金申請表、單位公益性崗位人員花名冊、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細賬（單）、征繳機構出具的社會(huì )保險繳費明細賬（單）等。用人單位向所屬地縣區人社部門(mén)申請，經(jīng)縣區人社部門(mén)審核后，由縣區人社部門(mén)將補貼資金分別支付到個(gè)人和用人單位的銀行賬戶(hù)。

（五）靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼

1、補貼對象和標準

就業(yè)困難人員。社會(huì )保險補貼實(shí)行“先繳后補”辦法。就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并依法繳納社會(huì )保險費的，由就業(yè)補助資金給予每人每月300元職工養老保險補貼（享受最低生活保障的，補貼為每人每月400元）和100元職工醫療保險補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

向所屬地社區（村）申請補貼時(shí)，應提供資金申請表、身份證復印件、社會(huì )保險征繳機構出具的社會(huì )保險費明細賬（單）、《就業(yè)失業(yè)登記證》等憑證材料。經(jīng)社區（村）就業(yè)和社會(huì )保障工作站受理、初審，縣區人社部門(mén)審核后，由縣區人社部門(mén)將補貼資金支付到申請者銀行賬戶(hù)。

（六）一次性創(chuàng )業(yè)補貼

1、補貼對象和標準

畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉農民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)者、首次創(chuàng )辦小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起正常運營(yíng)6個(gè)月以上并依法繳納社會(huì )保險費的，由就業(yè)補助資金給予5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

申請補貼時(shí)，應提供資金申請表、營(yíng)業(yè)執照（副本）原件及復印件、吸納就業(yè)人員花名冊（不少于2人）、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、社會(huì )保險繳費憑證和自工商注冊登記之日起6個(gè)月的銀行流水清單等。申報單位向所屬地縣區人社部門(mén)提出申請，經(jīng)縣區人社部門(mén)審核后，由縣區人社部門(mén)將補助資金支付至企業(yè)銀行賬戶(hù)。

三、強化職業(yè)培訓政策

（一）重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)培訓補貼

1、補貼對象和標準

支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展轉崗培訓或技能提升培訓，對安排在職職工到技工院校接受“企業(yè)新型學(xué)徒制”培養的，由就業(yè)補助資金按企業(yè)支付的培養費用的60%給予補貼，每人每年最高補貼6000元，具體要求按照省人社廳、省財政廳《關(guān)于推行企業(yè)新型學(xué)徒制的通知》執行。對開(kāi)展轉崗培訓的，由就業(yè)補助資金按照不低于800元/人的標準給予企業(yè)培訓費用補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

（1）轉崗培訓：職工轉崗培訓由企業(yè)自主開(kāi)展，開(kāi)班計劃經(jīng)人社部門(mén)審批后立即實(shí)施，培訓學(xué)時(shí)、培訓工種按《工種目錄》執行，補貼標準為800元∕人。資金申領(lǐng)參照企業(yè)新錄用人員培訓辦法執行，經(jīng)縣區人社部門(mén)審核公示無(wú)異議后，由人社部門(mén)將補貼資金直接撥付給企業(yè)銀行賬戶(hù)。

（2）技能提升培訓：企業(yè)向所屬地縣區人社部門(mén)申請培訓補貼資金時(shí)，應填寫(xiě)《淮北市企業(yè)職工技能提升培訓補貼申請表》，并提供經(jīng)人社部門(mén)核準的培訓計劃；上年及當年職工教育經(jīng)費提取、使用有效證明（包括賬簿、憑證復印件等）；《淮北市企業(yè)職工技能提升培訓人員花名冊》、《淮北市企業(yè)培訓取得職業(yè)資格證書(shū)人員花名冊》、新取得的職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)）或錄入系統的證書(shū)編號、參加社會(huì )保險繳費憑證復印件；參加培訓人員簽到薄、培訓日志；即時(shí)教學(xué)視頻監控或培訓全程影像資料并按要求裝訂成冊。經(jīng)人社部門(mén)審核公示無(wú)異議后，由人社部門(mén)將補貼資金撥付到企業(yè)銀行賬戶(hù)。

（3）企業(yè)新型學(xué)徒制：學(xué)年結束，完成培養任務(wù)、考核合格后，重點(diǎn)企業(yè)向所屬地縣區人社部門(mén)申請企業(yè)學(xué)徒培養補貼。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按國庫集中支付管理有關(guān)規定，先行撥付本學(xué)年應補金額的50%至企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。剩余部分，待學(xué)徒培養期滿(mǎn)、取得畢業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級證書(shū)）后，再予以補貼。申領(lǐng)補貼應提供以下材料：學(xué)徒備案花名冊、年度課程考核證明材料、技工院校出具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）、企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核公示無(wú)異議后，由人社部門(mén)將補貼資金撥付到企業(yè)銀行賬戶(hù)。

（二）職業(yè)培訓生活費補貼

1、補貼對象和標準

對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，參加所屬地縣區人社部門(mén)組織的免費就業(yè)技能培訓，由就業(yè)補助資金給予伙食、住宿和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人/天，住宿補助標準為50元/人/天，交通補助標準為20元/人/天?；锸逞a助采取補給培訓機構與直補個(gè)人相結合辦法，培訓機構統一安排食宿的，食宿補貼補給培訓機構，往返交通補助直補個(gè)人；未統一安排食宿的，伙食費、交通費補助直補個(gè)人。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

職業(yè)培訓生活費補助資金（含伙食、住宿和交通補助）由培訓機構負責統一申報（一期一報）。培訓結束后30日內，培訓機構向所屬地縣區人社部門(mén)提出申報?？h區人社部門(mén)審核通過(guò)后，由人社部門(mén)將補助資金于10個(gè)工作日內撥付到位。其中：屬于補助培訓機構的，應撥付至培訓機構銀行賬戶(hù)；屬于補助參訓個(gè)人的，應撥付至參訓本人銀行賬戶(hù)。

（三）校企培訓對接獎勵

1、補貼對象和標準

省內職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓機構與省內民營(yíng)、小微企業(yè)開(kāi)展培訓就業(yè)對接的，根據培訓后與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上固定期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險實(shí)現穩定就業(yè)的人數，由就業(yè)補助資金按照人均100元標準給予獎勵。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

校企培訓對接后，職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓機構向所屬地縣區人社部門(mén)提供以下材料：《校企培訓就業(yè)補助資金申報表》、校企培訓就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、勞動(dòng)合同或錄用人員備案花名冊復印件、6個(gè)月以上繳納社會(huì )保險證明等憑證材料。經(jīng)人社部門(mén)審核公示無(wú)異議后，將補助資金撥付至申請對象銀行賬戶(hù)。

（四）緊缺職業(yè)（工種）省內就業(yè)補貼

1、補貼對象和標準

職業(yè)院校、技工院校與省內企業(yè)開(kāi)展緊缺職業(yè)（工種）技能人才定向培養，學(xué)生畢業(yè)后與培養企業(yè)簽訂6個(gè)月以上固定期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險實(shí)現穩定就業(yè)的，由就業(yè)補助資金給予學(xué)生一次性3000元就業(yè)補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

職業(yè)院校、技工院校與省內企業(yè)開(kāi)展緊缺職業(yè)（工種）技能人才定向培養，須按照緊缺職業(yè)（工種）目錄進(jìn)行培養并向所屬地人社部門(mén)提供以下材料：定向培養協(xié)議、培養花名冊等相關(guān)證明材料，就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、勞動(dòng)合同或錄用人員備案花名冊復印件、繳納社會(huì )保險證明等憑證材料。經(jīng)人社部門(mén)審核公示無(wú)異議后，由人社部門(mén)將補貼資金撥付至申請對象銀行賬戶(hù)。

四、鼓勵社會(huì )資本投資運營(yíng)孵化基地政策

1、補貼對象和標準

社會(huì )資本、民營(yíng)企業(yè)或高校投資建設和管理運營(yíng)的孵化基地，為初次創(chuàng )業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（包括現代農業(yè)、工業(yè)廠(chǎng)房、商貿店鋪、辦公樓宇等）或創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺（包括創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)等眾創(chuàng )空間）。

按照場(chǎng)地租金不超過(guò)同類(lèi)地區、同類(lèi)型場(chǎng)地平均租金80%，物業(yè)費用不超過(guò)同類(lèi)地區、同類(lèi)型場(chǎng)地片平均物業(yè)費的70%，且被人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定為創(chuàng )業(yè)孵化基地的，根據在基地孵化9個(gè)月以上且符合條件的企業(yè)戶(hù)數，3年孵化期內，由就業(yè)補助資金按照每戶(hù)每年5000元的標準給予孵化基地補貼。

2、申領(lǐng)程序及撥付方式

每年10月底前申請補貼時(shí)，需提供資金申請表、孵化協(xié)議書(shū)復印件、入駐孵化企業(yè)一覽表、就業(yè)人員花名冊等。申報單位向所屬地縣區人社部門(mén)申請，經(jīng)縣區人社部門(mén)審核后，由縣區人社部門(mén)將補貼資金支付到孵化基地銀行賬戶(hù)。

五、相關(guān)內容說(shuō)明

（一）高校畢業(yè)生。除有特別明確外，均指畢業(yè)兩年內的普通高校畢業(yè)生。

（二）畢業(yè)年度。指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）小型微型企業(yè)。指參照工業(yè)和信息化部、統計局、發(fā)改委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規定》，納入小微企業(yè)目錄的企業(yè)。

（四）就業(yè)困難人員。指依據《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79號）認定的零就業(yè)家庭成員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等人員。

（五）重點(diǎn)企業(yè)。指經(jīng)省人社廳、省財政廳、省商務(wù)廳等部門(mén)確定，并錄入重點(diǎn)企業(yè)庫中的企業(yè)。

（六）緊缺職業(yè)（工種）。指省人社廳發(fā)布的、在全省范圍內實(shí)行的、技能培訓緊缺專(zhuān)業(yè)目錄確定的職業(yè)工種，或設區的市人社部門(mén)發(fā)布的、在本市范圍內實(shí)行的、報經(jīng)省人社廳備案的、技能培訓緊缺專(zhuān)業(yè)目錄確定的職業(yè)工種。

六、其他

（一）本通知中各項待遇應自符合條件之日起12個(gè)月內申領(lǐng)，逾期視為放棄；如有依法繳納社會(huì )保險費要求的，應依本通知要求的期限履行繳納社會(huì )保險費義務(wù)期滿(mǎn)后方可申領(lǐng)。

（三）現行政策與本通知規定不符的，以本通知規定為準。本通知未涉及的穩定就業(yè)政策措施，仍按原規定執行。

（四）本通知中“以上”、“以?xún)取本緮怠?/p>

（五）本通知由市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局負責解釋。

2019年2月13日