淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)《淮北市人民政府工作規則》的通知

淮政〔2014〕7號

 

濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《淮北市人民政府工作規則》已經(jīng)2014年2月8日市政府第二次全體會(huì )議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。

 

　　                             2014年2月13日  

 

 

淮北市人民政府工作規則

第一章　總　則

　　一、根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》和《安徽省人民政府工作規則》，制定本規則。

　　二、市政府工作的指導思想是，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真執行黨的路線(xiàn)方針政策，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，努力建設為民、效能、法治、廉潔，人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　三、市政府工作準則是，執政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

第二章　組成人員職責

　　四、市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務(wù)實(shí)，嚴守紀律，勤勉廉潔。

　　五、市政府實(shí)行市長(cháng)負責制，市長(cháng)領(lǐng)導市政府的工作。副市長(cháng)協(xié)助市長(cháng)工作。

　　六、市長(cháng)召集和主持市政府全體會(huì )議和市政府常務(wù)會(huì )議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會(huì )議或市政府常務(wù)會(huì )議討論決定。

　　七、副市長(cháng)按分工負責處理分管工作；受市長(cháng)委托，負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù)，可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

　　八、秘書(shū)長(cháng)在市長(cháng)領(lǐng)導下，負責處理市政府的日常工作。

　　九、市長(cháng)出國訪(fǎng)問(wèn)、脫產(chǎn)期間，受市長(cháng)委托，由負責常務(wù)工作的副市長(cháng)代行市長(cháng)職務(wù)。

　　十、各局、各委員會(huì )（辦公室）實(shí)行局長(cháng)、主任負責制，由其領(lǐng)導本部門(mén)的工作。

　　審計局在市長(cháng)領(lǐng)導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。

　　市政府各部門(mén)要各司其職，各負其責，顧全大局，協(xié)調配合，切實(shí)維護團結統一、政令暢通，堅決貫徹落實(shí)市政府各項工作部署。

第三章　全面正確履行政府職能

　　十一、市政府要全面正確履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，加快政府職能轉變，形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的機構職能體系，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護社會(huì )公平正義。

　　十二、認真貫徹國家宏觀(guān)調控政策措施，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段調節經(jīng)濟運行，推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟持續健康較快發(fā)展。

　　十三、依法嚴格市場(chǎng)監管，推進(jìn)公平準入，完善監管體系，規范市場(chǎng)執法，維護市場(chǎng)的統一開(kāi)放、公平誠信、競爭有序。

　　十四、加強社會(huì )管理制度和能力建設，完善基層社會(huì )管理服務(wù)，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制，維護社會(huì )公平正義與和諧穩定。

　　十五、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導、社會(huì )參與、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章　堅持依法行政

　　十六、市政府及各部門(mén)要帶頭維護憲法和法律權威，建設法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一的要求，行使權力，履行職責，擔當責任。

　　十七、市政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，適時(shí)制定、修改或廢止政府規范性文件，規定行政措施。

　　提請市政府審議的政府規范性文件草案由市政府法制機構組織審查或起草。

　　十八、市政府要按照科學(xué)化、民主化的要求，不斷提高政府規范性文件質(zhì)量。制定政府規范性文件，要堅持從實(shí)際出發(fā)，準確反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。

　　完善政府規范性文件制定工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，所有政府規范性文件的草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強協(xié)調，對經(jīng)協(xié)調仍達不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，市政府法制機構要列明各方理?yè)?，及時(shí)按程序報請市政府決定。

　　市政府規范性文件依法向省政府、市人大常委會(huì )備案。

　　政府規范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評估，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)完善。

　　十九、市政府各部門(mén)制定規范性文件，要符合憲法、法律、法規、規章和市政府有關(guān)規定，嚴格遵守法定權限和程序。

　　涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由市政府制定規范性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規范性文件。其中，涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高的事項，應當事先請示市政府；部門(mén)聯(lián)合制定的重要規范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準。

　　嚴格合法性審查，規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

　　部門(mén)規范性文件應當依法及時(shí)報市政府備案，由市政府法制機構定期向社會(huì )公布目錄。對違反憲法、法律、法規、規章或市政府規范性文件或者規定不適當的部門(mén)規范性文件，要依法責令制定部門(mén)糾正或由市政府予以改變、撤銷(xiāo)。

　　二十、市政府各部門(mén)要嚴格執法，健全規則，規范程序，落實(shí)責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，公正執法、文明執法，維護公共利益、人民權益和社會(huì )秩序。

第五章　實(shí)行科學(xué)民主決策

　　二十一、市政府及各部門(mén)要完善行政決策程序規則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

　　二十二、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及財政預算、重大規劃、經(jīng)濟運行調節和改革開(kāi)放的重大政策措施、社會(huì )管理重要事務(wù)和政府規范性文件等，由市政府全體會(huì )議或市政府常務(wù)會(huì )議討論和決定。

　　二十三、市政府各部門(mén)提請市政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過(guò)深入調查研究，并經(jīng)研究、咨詢(xún)機構等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應當充分協(xié)商；涉及縣區的，應當事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并采取聽(tīng)證會(huì )等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　在重大決策執行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì )公眾對決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評估決策執行效果，及時(shí)調整完善。

　　二十四、市政府在作出重大決策前，根據需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

第六章　推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　二十五、市政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開(kāi)，加強政務(wù)服務(wù)體系建設，完善各類(lèi)辦事公開(kāi)制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權力行使依據、過(guò)程、結果公開(kāi)。

　　二十六、市政府全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議討論決定的事項、市政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應及時(shí)公布。

　　二十七、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會(huì )關(guān)切的事項以及法律法規規章和市政府規定需要公開(kāi)的事項，均應通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等方式，依法、及時(shí)、全面、準確、具體地向社會(huì )公開(kāi)。

　　二十八、市政府各部門(mén)要依法審核行政職權，編制行政職權目錄和運行流程，明確行使權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。及時(shí)公布不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項目目錄，建立行政審批事項的動(dòng)態(tài)管理制度，依法將審批職能和審批事項集中到政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)辦理。

第七章　健全監督制度

　　二十九、市政府要自覺(jué)接受市委領(lǐng)導；自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的監督，認真負責地報告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監督，認真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

　　三十、市政府及各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院依法實(shí)施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受監察、審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要認真整改并向市政府報告。

　　三十一、市政府及各部門(mén)要嚴格執行行政復議法，加強行政復議指導監督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時(shí)化解行政爭議。

　　三十二、市政府及各部門(mén)要接受社會(huì )公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì )公布處理結果。

　　三十三、市政府及各部門(mén)要重視信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)制度，落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。市政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)負責人要堅持閱批重要的群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題等制度，督促解決重大信訪(fǎng)問(wèn)題。

　　三十四、市政府及各部門(mén)要推行績(jì)效管理制度和行政問(wèn)責制度，加強對省政府考核指標完成、市政府工作任務(wù)完成、重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設等方面的考核評估，健全糾錯制度，嚴格責任追究，提高政府公信力和執行力。

第八章　會(huì )議制度

　　三十五、市政府實(shí)行市政府全體會(huì )議和市政府常務(wù)會(huì )議制度，根據工作需要召開(kāi)市長(cháng)辦公會(huì )議和市政府專(zhuān)題會(huì )議。

　　三十六、市政府全體會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、各局局長(cháng)、各委員會(huì )（辦公室）主任組成，由市長(cháng)召集和主持。會(huì )議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┯懻摏Q定市政府工作中的重大事項；

　?。ǘ┎渴鹗姓闹匾ぷ?。

　　市政府全體會(huì )議一般每半年召開(kāi)一次，根據需要安排市政府副秘書(shū)長(cháng)、各縣區政府和市有關(guān)部門(mén)、單位的主要負責人列席會(huì )議。

　　三十七、市政府常務(wù)會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成，由市長(cháng)召集和主持。會(huì )議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_貫徹中央、省和市委的重要指示、決定及重要會(huì )議精神；

　?。ǘ┯懻摏Q定市政府工作中的重要事項；

　?。ㄈ徸h政府規范性文件草案；

　?。ㄋ模┩▓蠛陀懻撈渌匾马?。

　　市政府常務(wù)會(huì )議根據需要召開(kāi)，根據會(huì )議內容安排市政府副秘書(shū)長(cháng)、有關(guān)部門(mén)和單位主要負責人列席會(huì )議。

　　三十八、提請市政府常務(wù)會(huì )議討論的議題，涉及多個(gè)部門(mén)工作的，會(huì )前須由分管副市長(cháng)或分管副秘書(shū)長(cháng)召集相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，原則上應協(xié)商一致。對一時(shí)難以統一而又急需解決的問(wèn)題，須將不同意見(jiàn)和解決方案據實(shí)上報，經(jīng)市政府辦公室報請市長(cháng)同意后列入會(huì )議議題。凡有下列情形的，均不必提交政府常務(wù)會(huì )議研究：能由分管副市長(cháng)研究解決的；屬政府各職能部門(mén)職權范圍內能解決的;應由有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決的。

　　三十九、市長(cháng)辦公會(huì )議由市長(cháng)召集和主持，副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)出席，根據需要安排市政府副秘書(shū)長(cháng)及市有關(guān)部門(mén)、單位主要負責人列席，一般每月初召開(kāi)一次。

　　會(huì )議的主要任務(wù)是：通報交流上月份市政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況，研究部署本月份市政府重點(diǎn)工作及推進(jìn)措施。

　　四十、市政府專(zhuān)題會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)或委托的副秘書(shū)長(cháng)按照工作分工召集和主持，研究、協(xié)調和處理市政府工作中的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題。

　　四十一、提請市政府全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導同志協(xié)調和審核后提出，報市長(cháng)確定。

　　市政府全體會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)辦公會(huì )議和市政府專(zhuān)題會(huì )議的組織工作由市政府辦公室負責。會(huì )議議題和文件于會(huì )前送達與會(huì )人員。

　　四十二、市政府領(lǐng)導同志不能出席市政府全體會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議和市長(cháng)辦公會(huì )議和市長(cháng)召集的市政府專(zhuān)題會(huì )議，向市長(cháng)請假；部門(mén)、單位負責人不能參會(huì )向秘書(shū)長(cháng)請假，由秘書(shū)長(cháng)向市長(cháng)報告。部門(mén)、單位負責人不能參加市政府其他領(lǐng)導同志召集的專(zhuān)題會(huì )議，向召集會(huì )議的領(lǐng)導同志請假。

　　四十三、市政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)辦公會(huì )議、市長(cháng)主持召開(kāi)的市政府專(zhuān)題會(huì )議的紀要，由市長(cháng)簽發(fā)。其他市政府專(zhuān)題會(huì )議的紀要，由市政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā)。

　　四十四、市政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議要減少數量，控制規模，嚴格審批。市政府召開(kāi)的全市性工作會(huì )議實(shí)行計劃管理，由市政府辦公室于年初提出年度計劃安排，提請市政府常務(wù)會(huì )議審定后執行。全市性工作會(huì )議除少數重要會(huì )議外，市政府召開(kāi)的工作會(huì )議原則上只開(kāi)到縣級。市政府各部門(mén)召開(kāi)的全市性工作會(huì )議，每年不超過(guò)一次，原則上不邀請縣區政府負責人參加。市政府領(lǐng)導同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì )議。

　　各類(lèi)會(huì )議要充分準備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

第九章　公文審批

　　四十五、各縣區政府、各部門(mén)報送市政府的公文，應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規定。除市政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文。各部門(mén)報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負責人與相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )簽或聯(lián)合報市政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負責人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應列明各方理?yè)?，提出辦理建議，與相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )簽后報市政府決定。

　　四十六、各縣區政府、各部門(mén)報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導同志分工呈批，并根據需要由市政府領(lǐng)導同志轉請市政府其他領(lǐng)導同志核批，重大事項報市長(cháng)審批。凡需要市長(cháng)審批的公文，相關(guān)副市長(cháng)要有明確的意見(jiàn)和建議。

　　四十七、市政府向市人大或市人大常委會(huì )提出的議案、人員任免，由市長(cháng)簽署。

　　以市政府名義制發(fā)的上行文，由市長(cháng)簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的下行文、平行文，由市長(cháng)或市長(cháng)授權的分管副市長(cháng)簽發(fā)。

　　以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)；如有必要，報市政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā)或報市長(cháng)簽發(fā)。

　　四十八、市政府及各部門(mén)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報，一律不發(fā)。充分發(fā)揮綜合辦公平臺作用，推進(jìn)公務(wù)資源共享，提高辦文辦事效率。

　　凡法律、法規、規章已作出明確規定的，一律不再制發(fā)文件?，F行文件規定仍然適用的，不再重復發(fā)文。

　　屬部門(mén)職權范圍內事務(wù)、應由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由市政府批轉或市政府辦公室轉發(fā)。

第十章　工作紀律

　　四十九、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策和市政府工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

　　五十、市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可負責任地提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項的講話(huà)或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

　　五十一、對市政府的重大決策、會(huì )議議定事項、各階段的重點(diǎn)工作和市政府領(lǐng)導批示交辦的事項，市政府各部門(mén)要抓好落實(shí)，并在規定時(shí)間內向市政府報告落實(shí)情況。市政府辦公室、市政府督查室要加強督促檢查，確保政令通暢。

　　五十二、市政府組成人員要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)出訪(fǎng)、出差和休假，應事先報告市長(cháng)，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導同志。

　　各部門(mén)主要負責人需要離開(kāi)本市的，應先報告分管副市長(cháng)，并經(jīng)市長(cháng)同意后方可外出。

　　五十三、市政府組成人員要加強工作的計劃性。市政府領(lǐng)導同志的每周活動(dòng)安排，由市政府辦公室統籌匯總后，每周一通報各位領(lǐng)導同志并抄送市委辦公室。

　　五十四、各地、各部門(mén)邀請市政府領(lǐng)導同志參加公務(wù)活動(dòng)，一般應至少提前一周向市政府報送請示，由市政府辦公室統一安排；不得直接向市政府領(lǐng)導同志發(fā)出邀請。

　　五十五、市政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報告。

　　五十六、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等。

第十一章　廉政和作風(fēng)建設

　　五十七、市政府及各部門(mén)要嚴格執行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規定”和廉潔從政等其他各項規定，模范遵守省“三十條規定”和市“二十條規定”，切實(shí)加強廉政建設和作風(fēng)建設。

　　五十八、市政府及各部門(mén)要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

　　五十九、市政府各部門(mén)要認真貫徹執行市直機關(guān)效能建設制度，大力改進(jìn)工作方式和手段，推進(jìn)信息化管理，建設效能型機關(guān)。

　　六十、市政府及各部門(mén)要嚴格執行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會(huì )議經(jīng)費等一般性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費的使用，切實(shí)降低行政成本，建設節約型機關(guān)。

　　嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模。改革和規范公務(wù)接待工作，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得接受基層的送禮和宴請。嚴格控制和規范論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要全部納入預算管理。

　　六十一、市政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行領(lǐng)導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

　　六十二、市政府組成人員要做學(xué)習的表率，市政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。

　　六十三、市政府領(lǐng)導同志要深入基層，調查研究，指導工作，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。

　　到基層考察調研，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，減輕基層負擔。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區參觀(guān)。

　　六十四、市政府領(lǐng)導同志不為部門(mén)和縣區的會(huì )議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開(kāi)發(fā)表。市政府領(lǐng)導同志出席會(huì )議活動(dòng)、到基層考察調研的新聞報道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規定辦理。

　　六十五、市政府直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位適用本規則。