淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)淮北市出租汽車(chē)運價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制方案的通知

淮政秘〔2012〕39號

濉溪縣、各區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《淮北市出租汽車(chē)運價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制方案》已經(jīng)市政府第69 次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○一二年三月十九日        

淮北市出租汽車(chē)運價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制方案

為應對國內成品油價(jià)格變動(dòng)，緩解燃油（氣）價(jià)格波動(dòng)對我市出租汽車(chē)行業(yè)的影響，適應出租汽車(chē)燃料成本不斷變化的新形勢，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，維護出租汽車(chē)行業(yè)穩定，根據省政府《轉發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格的通知》（皖政明電〔2010〕2 號）和省物價(jià)局《關(guān)于繼續執行和進(jìn)一步完善油運價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制的通知》（皖價(jià)電〔2008〕69號）文件精神，根據我市出租汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展情況，特制定我市出租汽車(chē)運價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制方案。

一、基本原則

根據“價(jià)格聯(lián)動(dòng)、合理分擔、確保穩定、促進(jìn)發(fā)展”的要求，聯(lián)動(dòng)機制應體現以下基本原則：

（一）對應聯(lián)動(dòng)，同向運行。即出租車(chē)運價(jià)與油、氣價(jià)格實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)。運價(jià)隨油（氣）價(jià)格的漲跌做同向調整。

（二）建立長(cháng)效機制。聯(lián)動(dòng)機制不是應對一次性油（氣）價(jià)格波動(dòng)，而是著(zhù)眼于應對今后較長(cháng)的一個(gè)時(shí)期能源價(jià)格頻繁變動(dòng)的局面，長(cháng)效運作。

（三）合理安排聯(lián)動(dòng)時(shí)間，不作頻繁調整。在把握聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)的時(shí)間上，應綜合考慮出租車(chē)運價(jià)調整的時(shí)間節奏，如果距上輪調整或者加收附加費時(shí)間太近，則可安排到下次燃料價(jià)格變動(dòng)時(shí)一并考慮，避免頻繁調整。

（四）及時(shí)疏導燃料成本。聯(lián)動(dòng)機制只針對國家統一進(jìn)行的車(chē)用燃料價(jià)格調整發(fā)揮作用，在方案制作時(shí)，不得搭車(chē)消化其他成本。如遇其他原因要調整出租車(chē)運價(jià)，則仍應履行定價(jià)聽(tīng)證程序。

（五）嚴格程序。聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施前，價(jià)格主管部門(mén)仍應開(kāi)展成本監審或成本調查、征求意見(jiàn)等工作。啟動(dòng)時(shí)由市政府批準。

二、操作方法

（一）聯(lián)動(dòng)方式。根據油（氣）價(jià)格漲跌幅度，可采取加收或取消燃油附加費、調整出租車(chē)運價(jià)的方式。

（二）啟動(dòng)點(diǎn)的確立。以2010 年成本監審日期（淮價(jià)本監（2010）13 號）我市平均燃油（氣）價(jià)格為基期價(jià)格（93 號汽油價(jià)格6.38元/公升，車(chē)用天然氣價(jià)格3.58 元/立方）。運價(jià)與燃油（氣）價(jià)格聯(lián)動(dòng)的啟動(dòng)點(diǎn)為：以基期93 號汽油或車(chē)用天然氣價(jià)格為標準累計升降幅度為10%（含）～20%時(shí)，以1 元為單位加收或取消燃料附加費或者調整運價(jià)。對于政府給予的補貼，按補貼的標準和時(shí)限折算為燃料價(jià)格，調整啟動(dòng)點(diǎn)。

（三）運價(jià)的調整方式。當油（氣）價(jià)格升降幅度達到啟動(dòng)點(diǎn)時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)將會(huì )同行業(yè)管理部門(mén)綜合考慮出租汽車(chē)成本構成和運價(jià)水平等因素，制定加收或取消燃料附加費、調整基本租價(jià)、車(chē)公里租價(jià)等辦法實(shí)施運價(jià)調整的具體方案。

（四）運價(jià)調整間隔時(shí)間及觀(guān)察期。為避免出租車(chē)運價(jià)頻繁調整，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制后，運價(jià)調整的間隔時(shí)間不少于一年，當燃料價(jià)格上漲或下降時(shí)，設立一段觀(guān)察期，觀(guān)察期一般為2 個(gè)月。

（五）聯(lián)動(dòng)方案的啟動(dòng)。凡屬?lài)液褪〗y一調整燃料銷(xiāo)售價(jià)格而形成的單一成本推動(dòng)型的出租車(chē)運價(jià)聯(lián)動(dòng)調整（含價(jià)外加收或取消燃料附加費），報經(jīng)市政府同意后，由價(jià)格、交通主管部門(mén)依法組織實(shí)施。

（六）如遇國家或省臨時(shí)價(jià)格干預措施，應服從于統一的政策規定。

三、建立出租汽車(chē)運價(jià)監測制度

市物價(jià)、交通部門(mén)將選擇經(jīng)營(yíng)比較規范、有代表性的出租汽車(chē)企業(yè)作為運價(jià)監測點(diǎn)，定期對監測的情況進(jìn)行研究分析，為調整運價(jià)或加收燃油附加費及制定有關(guān)價(jià)格政策提供依據。

四、進(jìn)一步加強行業(yè)和內部管理

市各出租車(chē)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)車(chē)主應進(jìn)一步加強行業(yè)和內部管理，規范經(jīng)營(yíng)，按規定明碼標價(jià)，并積極做好宣傳解釋工作，接受社會(huì )監督。市物價(jià)局、交通運輸局等有關(guān)部門(mén)要加強對出租車(chē)行業(yè)的監督管理，及時(shí)查處借機亂漲價(jià)、亂收費行為，維護出租車(chē)市場(chǎng)的正常秩序和消費者的合法利益，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。

本方案由市價(jià)格行政主管部門(mén)負責解釋。