淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市政府信息公開(kāi)辦法的通知

淮政辦〔2011〕6號

 

 

濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

 

                         二○一一年一月五日        

 

淮北市政府信息公開(kāi)辦法

 

第一章  總  則

 

　　第一條  依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2008〕36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕5號）和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合淮北市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)的政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條  行政機關(guān)應當公開(kāi)政府信息，但依法不予公開(kāi)的除外。

　　行政機關(guān)公開(kāi)政府信息，應當遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。

　　第四條  各級政府應當加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導。

　　市政務(wù)公開(kāi)辦公室是全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市的政府信息公開(kāi)工作。市政府有關(guān)行政機關(guān)在市政務(wù)公開(kāi)辦公室統一協(xié)調下，負責具體實(shí)施政府信息公開(kāi)的各項推進(jìn)工作。

　　縣（區）政府信息公開(kāi)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域的政府信息公開(kāi)工作。

　　第五條  行政機關(guān)應當建立健全本機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機構（以下統稱(chēng)政府信息公開(kāi)工作機構）負責本機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。

　　政府信息公開(kāi)工作機構的主要職責是：

　?。ㄒ唬┚唧w承辦本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的事宜，維護和更新本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；

　?。ǘ┦芾砗吞幚硐虮緳C關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請；

　?。ㄈM公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

　?。ㄋ模┙M織編制本機關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報告；

　?。ㄎ澹┞男斜緳C關(guān)規定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。

　　行政機關(guān)應當將本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱地址向社會(huì )公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢(xún)。

　　第六條  行政機關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。

　　行政機關(guān)按照前款規定決定不予公開(kāi)政府信息的，應當書(shū)面報告市或者縣（區）政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。

　　第七條  行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制。

　　行政機關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應當依法進(jìn)行保密審查；確定不予公開(kāi)的，應當注明理由。行政機關(guān)在草擬公文的同時(shí)，應當審查并明確該公文屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或者不予公開(kāi)。

　　政府信息保密審查，由行政機關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)機構提出意見(jiàn)，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構會(huì )同保密工作機構、法制機構等審核后，報行政機關(guān)負責人決定。

　　第八條  行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。

　　有下列情形之一的，行政機關(guān)應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致：

　?。ㄒ唬┬姓C關(guān)發(fā)布政府信息前，知道該政府信息涉及其他行政機關(guān)的；

　?。ǘ┱畔⑸婕皟蓚€(gè)或者兩個(gè)以上行政機關(guān)，但相關(guān)行政機關(guān)已發(fā)布的政府信息內容不一致的。

　　相關(guān)行政機關(guān)對政府信息發(fā)布的內容意見(jiàn)不一致，但政府信息內容可以根據行政機關(guān)職責權限作區分的，按照有權機關(guān)的意見(jiàn)辦理。

　　行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家或者市政府有關(guān)規定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

　　第九條  對依職權制作的政府信息，行政機關(guān)在公開(kāi)前應當進(jìn)行核實(shí)，保證公開(kāi)的政府信息內容準確。

　　對依職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，行政機關(guān)在公開(kāi)前應當進(jìn)行核對，保證公開(kāi)的政府信息內容與所獲取的政府信息內容一致。

　　第十條  除行政機關(guān)將文件草案公開(kāi)征求意見(jiàn)外，屬于調查、討論、處理過(guò)程中的政府信息，因其內容不確定，公開(kāi)后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全或者社會(huì )穩定的，不得公開(kāi)。

行政機關(guān)發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當報請本級政府或者上一級行政機關(guān)同意后，根據職責權限范圍發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

 

第二章  公開(kāi)范圍

 

　　第十一條  行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息，應當主動(dòng)公開(kāi)：

　?。ㄒ唬┥婕肮?、法人或者其他組織切身利益的；

　?。ǘ┬枰鐣?huì )公眾廣泛知曉或者參與的；

　?。ㄈ┓从潮拘姓C關(guān)機構設置、職能、辦事程序等情況的；

　?。ㄋ模┢渌勒辗?、法規、規章和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的。

　　行政機關(guān)應當依照《條例》第十條、第十一條、第十二條的規定，確定本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的重點(diǎn)。

　　第十二條  下列政府信息，不予公開(kāi)：

　?。ㄒ唬儆趪颐孛艿?；

　?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密的；

　?。ㄈ儆趥€(gè)人隱私的。

　　前款第（二）項、第（三）項所列的政府信息，經(jīng)征得權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。權利人對是否同意公開(kāi)的意見(jiàn)征詢(xún)未向行政機關(guān)作答復的，視為不同意公開(kāi)。

　　第十三條  公民、法人或者其他組織有權依照《條例》和本辦法，向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)的政府信息。

　　第十四條  行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。

　　行政機關(guān)依職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。

　　負有政府信息公開(kāi)義務(wù)的行政機關(guān)被撤銷(xiāo)或者發(fā)生變更的，由承受其職責的行政機關(guān)負責原行政機關(guān)政府信息的公開(kāi)。

　　法律、法規、規章對政府信息公開(kāi)的職責權限范圍另有規定的，從其規定。

　　第十五條  行政機關(guān)應當依照《條例》第十九條規定編制、公布本機關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)目錄和依申請公開(kāi)目錄。

政府信息公開(kāi)指南和目錄應當及時(shí)更新。

 

第三章  主動(dòng)公開(kāi)的途徑

 

　　第十六條  屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，行政機關(guān)應當在本機關(guān)的政府網(wǎng)站和本級政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公開(kāi)；本機關(guān)尚未設立政府網(wǎng)站的，應當通過(guò)本級政府信息公開(kāi)網(wǎng)站或者上一級行政機關(guān)的政府網(wǎng)站公開(kāi)。

　　第十七條  各級政府應當在市或者縣（區）國家檔案館和公共圖書(shū)館、行政服務(wù)中心等場(chǎng)所設置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

　　行政機關(guān)應當將本機關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和目錄以及屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自編制完成、形成或者更新、變更之日起20個(gè)工作日內，送交市或者縣（區）國家檔案館、公共圖書(shū)館、行政服務(wù)中心。

　　第十八條  各級政府應當建立健全政府公報制度。

　　市政府制定的規范性文件，應當自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內，在市政府網(wǎng)站和市政府公報上全文登載，并在市和縣（區）國家檔案館、公共圖書(shū)館、行政服務(wù)中心等場(chǎng)所免費供公眾查閱。

　　第十九條  各級政府應當建立健全新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人。

　　對重大公共事件、公共預警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息，應當通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )公開(kāi)。

　　第二十條  有條件的行政機關(guān)應當設置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設施，方便公眾對相關(guān)政府信息的檢索、查詢(xún)、復制。

 

第四章  依申請公開(kāi)的程序

 

　　第二十一條  公民、法人或者其他組織依照《條例》第十三條規定向行政機關(guān)申請公開(kāi)政府信息的，應當提交載明下列內容的申請書(shū)：

　?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q(chēng)、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┟鞔_的政府信息內容，包括能夠據以指向特定政府信息的文件名稱(chēng)、文號或者其他特征描述；

　?。ㄈ┇@取政府信息的方式及其載體形式。

　　公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請公開(kāi)政府信息的，行政機關(guān)可以詢(xún)問(wèn)申請人獲取政府信息的用途。

　　第二十二條  申請人書(shū)寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請書(shū)確有困難的，可以口頭提出申請，由接收申請的行政機關(guān)工作人員代為填寫(xiě)申請書(shū)，并由申請人簽字或者蓋章確認。

　　申請人描述所需政府信息的文件名稱(chēng)、文號或者確切特征等有困難，向行政機關(guān)咨詢(xún)的，行政機關(guān)應當提供必要的幫助。

　　政府信息依法屬于縣（區）政府及其部門(mén)、鄉（鎮）政府或者街道辦事處公開(kāi)的，縣（區）政府可以設立本行政區域的集中接收申請窗口，方便公民、法人或者其他組織申請公開(kāi)政府信息。

　　第二十三條  對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請，行政機關(guān)應當按照下列規定分別作出答復：

　?。ㄒ唬儆诠_(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

　?。ǘ儆诓挥韫_(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；

　?。ㄈ┥暾垉热莶粚儆诒疽幎ǖ恼畔⒎秶?，應當告知申請人并說(shuō)明有關(guān)情況；

　?。ㄋ模┥暾埞_(kāi)的政府信息屬于本機關(guān)職責權限范圍，但本機關(guān)未制作或者獲取的，應當告知申請人該政府信息不存在；

　?。ㄎ澹┥暾埞_(kāi)的政府信息不屬于本機關(guān)職責權限范圍的，應當告知申請人不屬于本機關(guān)公開(kāi)；對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人公開(kāi)機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

　?。┥暾埞_(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但能夠區分處理的，應當告知申請人可以部分公開(kāi)及其獲取方式和途徑；對不予公開(kāi)的部分，應當說(shuō)明理由；

　?。ㄆ撸┬姓C關(guān)認為申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知第三方；

　?。ò耍┥暾垉热莶幻鞔_，不符合本規定第二十一條第一款規定的，應當告知申請人在合理期間內補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請；

　?。ň牛┩簧暾埲藷o(wú)正當理由重復向同一行政機關(guān)申請公開(kāi)同一政府信息，行政機關(guān)已經(jīng)作出答復的，可以告知申請人不再重復處理。

　　第二十四條  行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息的，申請人可以選擇郵寄、電子郵件、傳真、當面領(lǐng)取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質(zhì)、光盤(pán)、磁盤(pán)等政府信息載體形式。

　　行政機關(guān)應當按照申請人要求的方式和載體形式提供政府信息；無(wú)法按照申請人的要求提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料或者其他適當的方式和載體形式提供。

　　第二十五條  公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生、登記等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。

　　前款規定的政府信息屬于行政機關(guān)制作，公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關(guān)予以更正；該行政機關(guān)無(wú)權更正的，應當轉送有權更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。

　　第二十六條  行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復。行政機關(guān)需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人。延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　行政機關(guān)向申請人提供政府信息的，應當在申請人辦妥相關(guān)手續后當場(chǎng)提供；不能當場(chǎng)提供的，應當在申請人辦妥相關(guān)手續后10個(gè)工作日內提供。

　　第二十七條  行政機關(guān)依申請向公民、法人或者其他組織提供政府信息的，可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用，但不得收取其他費用。

　　行政機關(guān)收取前款規定的成本費用的標準，按照國家、省價(jià)格主管部門(mén)和財政部門(mén)的規定執行。收取的費用全部上繳財政。

　　申請人屬于城鄉居民最低生活保障對象或者確有其他經(jīng)濟困難情形的，應當免除收費。

行政機關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

 

第五章  監督和救濟

 

　　第二十八條  市政務(wù)公開(kāi)辦公室應當于每年3月底前，編制、公布上一年度市政府信息公開(kāi)工作年度報告。

　　本市其他各行政機關(guān)應當于每年1月31日之前，編制、公布本機關(guān)上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報告，并報送市或者縣（區）政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。

　　政府信息公開(kāi)工作年度報告應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┬姓C關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

　?。ǘ┕?、法人或者其他組織申請公開(kāi)政府信息的情況統計；

　?。ㄈ┬姓C關(guān)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)情況統計；

　?。ㄋ模┮蛘畔⒐_(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其處理結果；

　?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)的收費以及免除收費情況；

　?。┱畔⒐_(kāi)工作存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)情況；

　?。ㄆ撸┢渌枰獔蟾娴闹匾马?。

　　第二十九條  各級政府應當對同級政府部門(mén)和下一級政府的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核，納入政府目標管理范圍，全市政府信息公開(kāi)具體考核工作由市政務(wù)公開(kāi)辦公室會(huì )同市政府辦公室、市監察局、市目標辦等部門(mén)組織實(shí)施。

　　考核工作應當每年進(jìn)行?？己私Y果作為對行政機關(guān)目標管理績(jì)效考核的依據之一，并予以公布。

　　第三十條  市和縣（區）政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應當會(huì )同同級監察機關(guān)、統計和信息化部門(mén)組織對各行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行社會(huì )評議。社會(huì )評議結果應當予以公布。

　　第三十一條  市和縣（區）政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)會(huì )同同級監察機關(guān)負責對行政機關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況定期進(jìn)行監督檢查。

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調查處理。

　　第三十二條  行政機關(guān)未按規定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。

　　行政機關(guān)有下列情形之一的，由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_(kāi)義務(wù)；

　?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和目錄；

　?。ㄈ┎话匆幎ㄏ驀覚n案館、公共圖書(shū)館、行政服務(wù)中心送交政府信息公開(kāi)指南、目錄或者屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息；

　?。ㄋ模┻`反規定收取費用；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息；

　?。┕_(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息；

　?。ㄆ撸┰谡畔⒐_(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)。

第三十三條  公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條  行政機關(guān)應當將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費納入本機關(guān)的年度部門(mén)預算，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

 

第六章  附  則

 

　　第三十五條  法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三十六條  市、縣（區）國家檔案館接收行政機關(guān)依法移交的檔案涉及政府信息的，其公開(kāi)適用檔案法律、法規的有關(guān)規定。

　　行政機關(guān)依法向國家檔案館移交的檔案涉及政府信息的，應當將該政府信息原屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或者不予公開(kāi)的情況書(shū)面告知國家檔案館。

　  第三十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件：1. 淮北市政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法

2. 淮北市政府信息發(fā)布協(xié)調工作暫行辦法

3. 淮北市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法

4. 淮北市政府信息公開(kāi)責任追究暫行辦法

5. 淮北市政府信息公開(kāi)投訴舉報受理暫行辦法

 

 

附件1：

 

淮北市政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法

 

第一條  為保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下稱(chēng)《條例》）以及其他相關(guān)法律法規和國家有關(guān)規定，參照《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》（皖政辦〔2008〕11號），并結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于行政機關(guān)對擬公開(kāi)政府信息的保密審查。

第三條  行政機關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

政府信息發(fā)布保密審查應遵循“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”、“誰(shuí)審查誰(shuí)負責”和“先審查后公開(kāi)”的原則。

第四條  行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責組織協(xié)調政府信息發(fā)布保密審查工作。

行政機關(guān)確定的政府信息發(fā)布保密審查工作機構（以下稱(chēng)保密審查機構）承擔以下職責：

（一）對本機關(guān)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行保密審查；

（二）對政府信息是否可以公開(kāi)等不確定事項的申報；

（三）對政府信息發(fā)布保密審查工作的統計、分析和報告等。

第五條  行政機關(guān)保密工作機構在政府信息公開(kāi)工作中的主要職責：

（一）制定本機關(guān)信息發(fā)布保密審查制度，并負責督促落實(shí)；

（二）對已泄密或可能泄密的政府信息采取補救措施；

（三）負責查處本機關(guān)或督促查處本系統發(fā)生的泄密事件，協(xié)助保密工作部門(mén)查處重大泄密事件。

第六條  各級保密工作部門(mén)應當加強對政府信息發(fā)布保密審查工作的指導、監督和檢查，在政府信息公開(kāi)工作中履行以下職責：

（一）開(kāi)展行政機關(guān)工作人員保密教育和培訓，指導和督促行政機關(guān)建立、落實(shí)政府信息發(fā)布保密審查制度；

（二）受理行政機關(guān)提出的政府信息是否屬于國家秘密事項的申請；

（三）開(kāi)展保密檢查，督促有關(guān)機關(guān)查處信息公開(kāi)過(guò)程中泄密事件，直接查處或組織查處重大泄密事件。

第七條  行政機關(guān)發(fā)布政府信息前應由信息提供部門(mén)提出審查意見(jiàn)，經(jīng)機關(guān)保密審查機構審查后，報機關(guān)主管領(lǐng)導批準。對保密審查不能公開(kāi)的政府信息，應說(shuō)明理由。保密審查記錄應保存備查。

行政機關(guān)在信息形成或公文制作程序中應增加確定信息是否公開(kāi)以及以何種方式公開(kāi)的程序。具體承辦人員應當對照國家秘密及其密級具體范圍的規定和其他要求，確定其是否可以公開(kāi)，并履行保密審查程序。

行政機關(guān)對《條例》施行前尚未公開(kāi)的政府信息，應履行保密審查程序。

第八條  行政機關(guān)擬公開(kāi)其他機關(guān)尚未公開(kāi)的信息，應當經(jīng)信息產(chǎn)生部門(mén)批準，未經(jīng)批準不得擅自公開(kāi)。法律、法規、規章另有規定的除外。

第九條  行政機關(guān)擬公開(kāi)保密期限屆滿(mǎn)的國家秘密信息，應按照有關(guān)保密規定進(jìn)行審查后確定是否可以公開(kāi)。

第十條  行政機關(guān)擬公開(kāi)涉及公共衛生、重大動(dòng)物疫情、統計信息、重要地理信息數據等需要審批的政府信息時(shí)，應按照相關(guān)法律、法規和國家有關(guān)規定確定的審批權限報請審批。

第十一條  行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息，應由機關(guān)保密審查機構進(jìn)行保密審查。

第十二條  行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，由保密審查機構依照法律、法規和國家有關(guān)規定報有關(guān)主管部門(mén)或者同級保密工作部門(mén)確定。

接到申請的有關(guān)主管部門(mén)或保密工作部門(mén)，應在10個(gè)工作日內作出能否公開(kāi)的批復。

第十三條  行政機關(guān)未經(jīng)保密審查，公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息，一經(jīng)發(fā)現，應當及時(shí)采取補救措施。造成泄密的，有關(guān)部門(mén)應組織查處。

第十四條  公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)以保密為由，不履行公開(kāi)義務(wù)或者在政府信息公開(kāi)工作中保密審查行為侵犯其合法權益的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十五條  行政機關(guān)未建立政府信息發(fā)布保密審查制度，由同級監察機關(guān)、保密行政管理部門(mén)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。

第十六條  行政機關(guān)有下列行為之一的，由同級監察機關(guān)、保密工作部門(mén)、上一級行政機關(guān)追究相關(guān)責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對擬公開(kāi)的信息審查不當，造成泄密的，應追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門(mén)負責人和直接責任人的責任；

（二）保密審查機構未履行保密審查職責，造成泄密的，應追究保密審查機構負責人和直接責任人的責任。

第十七條  行政機關(guān)應將信息發(fā)布保密審查納入本單位、本系統保密管理工作的重要內容。

各級保密工作部門(mén)應將信息發(fā)布保密審查納入保密工作目標管理考核內容。

對在信息發(fā)布保密審查工作中作出突出成績(jì)的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

第十八條  市屬范圍內法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其信息發(fā)布保密審查適用本辦法。

市屬范圍內公共企事業(yè)單位，其信息發(fā)布保密審查參照本辦法執行。

第十九條  法律、法規關(guān)于政府信息發(fā)布保密審查另有規定的，從其規定。

第二十條  本辦法由市國家保密局負責解釋。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件2：

 

淮北市政府信息發(fā)布協(xié)調工作暫行辦法

 

　　第一條  為建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制，保證各行政機關(guān)準確一致地發(fā)布政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  市政務(wù)公開(kāi)辦公室負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市政府信息發(fā)布協(xié)調機制的建立和完善。市政府有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　各行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構承擔本機關(guān)信息發(fā)布協(xié)調工作。

　　第三條  行政機關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。有下列情形之一的，行政機關(guān)應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致：

　?。ㄒ唬┬姓C關(guān)發(fā)布政府信息前，知道該政府信息涉及其他行政機關(guān)的；

　?。ǘ┬姓C關(guān)發(fā)布政府信息涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機關(guān)，但相關(guān)行政機關(guān)已發(fā)布的政府信息內容不一致的。

　　第四條  通過(guò)政府信息發(fā)布協(xié)調，行政機關(guān)應當就下列事項達成一致意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┬畔热莸囊恢滦院蜏蚀_性；

　?。ǘ┱畔⒌墓_(kāi)屬性；

　?。ㄈ┱畔l(fā)布的主體；

　?。ㄋ模┱畔l(fā)布的途徑；

　?。ㄎ澹┢渌枰獏f(xié)調的事項。

　　第五條  涉及行政機關(guān)為同級行政主體的，則各行政機關(guān)都是發(fā)布協(xié)調的責任主體，應當及時(shí)、依法進(jìn)行協(xié)調。涉及行政機關(guān)分屬于不同級別的行政主體的，較低級別的行政主體可報請其上級機關(guān)參加協(xié)調。

　　第六條  相關(guān)行政機關(guān)對政府信息發(fā)布的內容意見(jiàn)不一致，但政府信息內容可以根據行政機關(guān)權限作區分的，按照有權機關(guān)的意見(jiàn)辦理。

　　相關(guān)行政機關(guān)對政府信息發(fā)布的內容意見(jiàn)不一致，且政府信息內容難以區分的，分別按以下情況處理：

　?。ㄒ唬┦姓k局之間，縣（區）政府之間，市政府委辦局與縣（區）政府等行政主體之間在信息發(fā)布協(xié)調過(guò)程中發(fā)生爭議的，由市政務(wù)公開(kāi)辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)調決定。發(fā)生爭議的各行政機關(guān)應當書(shū)面報送有關(guān)材料或情況說(shuō)明。

　?。ǘ┩豢h（區）行政主體之間在信息發(fā)布協(xié)調過(guò)程中發(fā)生爭議的，由縣（區）政府信息公開(kāi)主管部門(mén)會(huì )同本縣（區）有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。不同縣（區）的行政主體之間在信息發(fā)布協(xié)調過(guò)程中發(fā)生爭議的，由各行政機關(guān)的共同上級政府部門(mén)協(xié)調決定。

　?。ㄈ┍臼行姓黧w與不屬于本市行政管轄權范圍的行政主體之間就政府信息發(fā)布事宜需要協(xié)調時(shí)，本市行政主體認為需要協(xié)調的，應按程序向市、縣（區）政府請示處理。

　　第七條  行政機關(guān)應當及時(shí)進(jìn)行發(fā)布協(xié)調，有關(guān)工作不得違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)、依申請處理的時(shí)限要求。

　　第八條  行政機關(guān)之間開(kāi)展本辦法所指的發(fā)布協(xié)調工作時(shí)，可以通過(guò)公函、會(huì )議等形式進(jìn)行。經(jīng)協(xié)商一致后，發(fā)布協(xié)調的結果可以通過(guò)書(shū)面等形式確定。

　　各相關(guān)行政機關(guān)之間應當加強信息管理和綜合利用，構建部門(mén)之間信息溝通平臺，實(shí)現信息資源共享，提高科學(xué)、準確地發(fā)布政府信息的能力。

　　第九條  行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家或者市政府有關(guān)規定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

　　根據法律、行政法規和國家有關(guān)規定，發(fā)布農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染性疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息，要嚴格按照規定權限和程序執行。

　　第十條  依照國家法律、法規、規章未經(jīng)批準擅自發(fā)布的，按照本辦法應當進(jìn)行發(fā)布協(xié)調而未經(jīng)協(xié)調直接發(fā)布的，經(jīng)發(fā)布協(xié)調達成一致后仍不按照協(xié)調意見(jiàn)發(fā)布信息的，發(fā)布信息的行政機關(guān)承擔相關(guān)責任，并應當及時(shí)采取補救措施。造成嚴重后果和不良社會(huì )影響的，由上一級行政機關(guān)、同級監察機關(guān)依法按照有關(guān)規定予以處理。

　　第十一條  市政務(wù)公開(kāi)辦公室負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)對全市行政機關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制的情況進(jìn)行監督檢查，監督檢查的結果納入政府信息公開(kāi)年度考核范圍。

縣（區）政府應當組織本行政區域內行政機關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制的情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十二條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室負責解釋。

　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

淮北市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法

 

第一條  為規范信息澄清行為，防止虛假或不完整信息對社會(huì )造成不良影響，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《安徽省澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法》（皖政辦秘〔2009〕86號）、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》等相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)虛假或不完整信息，是指行政機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位”），在履行職責過(guò)程中制作或獲取并以一定形式記錄、保存的信息不相符，影響或可能影響社會(huì )穩定，擾亂社會(huì )管理秩序的信息。

第三條  行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位根據政府信息“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的要求，按照發(fā)現及時(shí)、處置迅速、控制得當、責任落實(shí)的原則，履行澄清虛假或不完整信息義務(wù)。

行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作機構承擔本單位澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。

市政府辦公室承擔市政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。

縣（區）政府信息公開(kāi)主管部門(mén)負責指導、督促、檢查本行政區域內虛假或不完整信息澄清工作。

各級公安、新聞廣電、以及通信、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門(mén)按照職責分工，強化對各種媒體信息發(fā)布行為的監督管理；積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。

第四條  建立虛假或不完整信息搜集機制。行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位應該暢通公眾反映渠道，及時(shí)發(fā)現疑似虛假或不完整信息，并做好前期處置工作。必要時(shí)，應該協(xié)調公安、新聞廣電、以及通信、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門(mén)依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續傳播。

第五條  建立虛假或不完整信息評估機制。發(fā)現或收到疑似虛假或不完整信息，應該立即進(jìn)行評估。需要本單位澄清的，按照準確信息擬訂澄清信息及發(fā)布方式；不屬于本單位澄清范圍的，及時(shí)移送有關(guān)行政機關(guān)或公共企事業(yè)單位。

第六條  建立澄清虛假或不完整信息審批機制。

以市政府名義澄清的，須經(jīng)市政府批準。

以市政府工作部門(mén)名義澄清的，須經(jīng)本部門(mén)主要負責同志批準；涉及其他部門(mén)職責或工作內容的，須事先征得相關(guān)部門(mén)同意；涉及重要事項或敏感問(wèn)題的，須經(jīng)市政府批準。

以縣（區）政府名義澄清的，須經(jīng)縣（區）政府主要負責同志批準；涉及市政府部門(mén)職責和工作內容的，須事先征得相關(guān)部門(mén)同意；涉及重要事項或敏感問(wèn)題的，須經(jīng)市政府批準。

以公共企事業(yè)單位名義澄清的，須經(jīng)本單位主要負責同志批準；需上一級批準的，按照相關(guān)規定和審批權限履行報批手續。

第七條  規范澄清虛假或不完整信息渠道。澄清信息應通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)網(wǎng)站對外發(fā)布；同時(shí)，根據需要選擇通過(guò)廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式發(fā)布，必要時(shí)，經(jīng)批準可以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

第八條  建立虛假或不完整信息處置機制。對確認的虛假或不完整信息，應該迅速協(xié)調相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)采取必要措施。其中：

（一）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協(xié)調互聯(lián)網(wǎng)管理、公安、信息化等部門(mén)，明確需要采取工作措施的具體內容；

（二）通過(guò)報刊、廣播、電視傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協(xié)調宣傳、新聞廣電等行業(yè)主管部門(mén)，明確需要采取工作措施的具體內容；

（三）通過(guò)手機短信傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協(xié)調公安、通信部門(mén)及相關(guān)通信企業(yè)，明確需要采取工作措施的具體內容。

第九條  突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《淮北市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》（試行）等規定執行。

第十條  報刊、廣播、電視、（互聯(lián)）網(wǎng)站等媒體要把握正確的輿論導向，及時(shí)刊載有關(guān)澄清內容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。

第十一條  未及時(shí)履行澄清、協(xié)助澄清虛假或不完整信息職責的單位或個(gè)人，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規定實(shí)行責任追究。

第十二條  傳播、散布虛假或不完整信息，危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的，依法予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條  全市各行政機關(guān)根據本辦法制定本機關(guān)澄清虛假或不完整信息具體辦法。

法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照本辦法，制定本單位澄清虛假或不完整信息具體辦法。

第十四條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室負責解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

 

 

附件4：

 

淮北市政府信息公開(kāi)責任追究暫行辦法

 

第一章  總  則

 

　　第一條　為規范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，糾正和處理違反政府信息公開(kāi)規定行為，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全市各級行政機關(guān)及其工作人員。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)政府信息公開(kāi)責任，是指各級行政機關(guān)及其工作人員在履行職責時(shí)，違反政府信息公開(kāi)工作規定所應承擔的責任。

　　第四條　政府信息公開(kāi)責任追究堅持實(shí)事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進(jìn)工作相結合的原則。

第五條　各級政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)、監察機關(guān)和上一級行政機關(guān)負責對政府信息公開(kāi)工作實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，對違反政府信息公開(kāi)規定的單位和個(gè)人依法追究責任。

 

第二章  責任追究范圍

 

　　第六條  行政機關(guān)有下列情形之一的，應追究責任：

（一）沒(méi)有建立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導和工作體系，沒(méi)有落實(shí)政府信息公開(kāi)工作人員和經(jīng)費；

（二）沒(méi)有建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)機制程序、保密審查和發(fā)布協(xié)調機制程序、虛假或不完整信息澄清機制程序；

（三）沒(méi)有制定政府信息公開(kāi)年度工作計劃；

（四）沒(méi)有及時(shí)公布政府信息公開(kāi)年度報告；

（五）沒(méi)有規范編制并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄；

（六）沒(méi)有發(fā)揮政府網(wǎng)站（政府信息公開(kāi)網(wǎng)站）政府信息公開(kāi)第一平臺的作用；

（七）沒(méi)有建立健全政府信息公開(kāi)數據統計報送、考核評議、舉報投訴、責任追究等相關(guān)制度；

（八）違反政府信息公開(kāi)規定的其他行為。

　　第七條  行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法追究責任：  

　?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_(kāi)義務(wù)的；

　?。ǘ┪窗匆幎皶r(shí)公開(kāi)應公開(kāi)政府信息或更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

　?。ㄈ┻`反規定收取費用或通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　?。ㄋ模┻`反政府信息公開(kāi)工作程序，公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；

（五）公開(kāi)的政府信息不完整或虛假公開(kāi)的，未及時(shí)澄清虛假和不完整信息的；

（六）對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無(wú)正當理由不受理、拖延辦理或不按經(jīng)批準的申請要求提供政府信息的；

（七）拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查或不落實(shí)監督檢查決定、要求的，對評議反映出的問(wèn)題未整改或整改不力的；

（八）未依法辦理有關(guān)政府信息公開(kāi)投訴、舉報的，未依法履行政府信息公開(kāi)復議職責的；

（九）違反有關(guān)政府信息公開(kāi)規定的其他行為。

 

第三章  責任追究方式和程序

 

第八條　行政機關(guān)有第六條規定的情形之一的，通過(guò)通報、取消年度評先評優(yōu)資格、責令改正等方式進(jìn)行責任追究。

行政機關(guān)工作人員有第七條規定的情形之一的，通過(guò)責令改正、通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格、調離工作崗位、行政處分等方式進(jìn)行責任追究。

第九條　通過(guò)投訴、舉報、行政復議、行政訴訟、監督檢查、考核評議等方式發(fā)現有違反第五、六條行為的，應當啟動(dòng)責任追究程序。

第十條  行政機關(guān)對內部工作人員的責任追究，由政府信息公開(kāi)工作機構會(huì )同監察機構提出追究建議，經(jīng)政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）領(lǐng)導小組負責人批準后實(shí)施。

第十一條  各級政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、監察機關(guān)和上一級行政機關(guān)認為需要對有關(guān)機關(guān)或個(gè)人進(jìn)行責任追究的，提出追究建議，經(jīng)本級政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）領(lǐng)導小組負責人批準后實(shí)施。

第十二條  需要給予行政處分、紀檢監察處理或追究刑事責任的，按照法定程序，提請有關(guān)機關(guān)處理。

第十三條  行政機關(guān)或個(gè)人不服責任追究決定的，可以依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關(guān)法律、法規和相關(guān)規定，申請復核或申訴。

第十四條  實(shí)行政府信息公開(kāi)責任追究反饋制度。被追究責任的行政機關(guān)及其工作人員，不僅要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開(kāi)工作規定的行政行為，而且要將改正情況以書(shū)面形式及時(shí)報告同級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監察機關(guān)。

 

第四章  附  則

 

第十五條  法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織信息公開(kāi)工作責任追究，適用本辦法。

市屬范圍內公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)責任追究，參照本辦法執行。

第十六條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室會(huì )同市監察局負責解釋。

　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5：

 

淮北市政府信息公開(kāi)投訴舉報受理暫行辦法

 

第一條  為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，加強對政府信息公開(kāi)工作的監督檢查，暢通舉報投訴渠道，規范舉報調查行為，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉報人）認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府信息公開(kāi)工作監督機關(guān)）舉報投訴。

第三條  政府信息公開(kāi)工作舉報的調查處理應當遵循依法處理、實(shí)事求是、分級負責、歸口辦理、懲防結合、糾建并舉以及維護舉報人和被舉報人合法權益的原則。

第四條  舉報人認為行政機關(guān)有下列情形之一的，可以向政府信息公開(kāi)工作監督機關(guān)舉報：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新政府信息公開(kāi)內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定的其他行為。

第五條  舉報投訴形式：舉報投訴可采用來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、傳真、電子信箱或口頭等形式進(jìn)行舉報投訴。各級政府及其部門(mén)都必須設立政府信息公開(kāi)工作監督舉報信箱和監督電話(huà)，并向社會(huì )公布。

第六條  政府信息公開(kāi)舉報投訴受理部門(mén)具體負責對舉報人舉報投訴的受理、登記、調查、督辦、答復及歸檔工作。

第七條  政府信息公開(kāi)舉報投訴受理部門(mén)應對舉報的具體內容進(jìn)行審查，有下列情形的，不予受理，并酌情予以回復：

（一）舉報內容不屬于政府信息公開(kāi)工作監督機關(guān)職責管轄范圍的；

（二）沒(méi)有明確的被舉報人或者舉報人無(wú)法查找的；

（三）就同一事項已經(jīng)向有關(guān)機關(guān)舉報、行政復議或者提起行政訴訟，有關(guān)機關(guān)沒(méi)有作出不予受理決定或者不予受理裁定的；

（四）政府信息公開(kāi)工作監督機關(guān)對同一舉報事項已經(jīng)作出處理決定的；

（五）不屬于政府信息公開(kāi)違法行為舉報受理范圍的其他情形。

第八條  舉報人舉報政府信息公開(kāi)違法行為，應當提供以下內容：

（一）舉報人的名稱(chēng)、地址；

（二）被舉報人違反政府信息公開(kāi)法律、法規、規章或者規范性文件的事實(shí)及其有關(guān)證據；

（三）舉報人要求答復的，應當提供聯(lián)系方式。

第九條  對投訴舉報件的處理參照紀檢監察信訪(fǎng)件辦理程序進(jìn)行處理。受理舉報后，應當在15日內及時(shí)、準確的作出直接辦理、轉交辦理和督促辦理的處理意見(jiàn)。

直接辦理舉報的機關(guān)應當自受理之日起30日內作出調查結論和處理結果。因特殊原因不能按期辦結的，經(jīng)本機關(guān)主管領(lǐng)導批準后，可延長(cháng)15日，并告知舉報人。

辦理有關(guān)轉交辦理的舉報事項，辦理機關(guān)應當自收到交辦件之日起30日內作出調查處理結論，并將處理結果報交辦機關(guān)。特殊情況不能按期辦結的，經(jīng)交辦機關(guān)同意后，可以延長(cháng)15日。

第十條  凡被投訴舉報違反政府信息公開(kāi)制度規定的人員，一經(jīng)查實(shí)，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》以及《淮北市政府信息公開(kāi)責任追究辦法》等有關(guān)規定處理。情節嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十一條  要確保舉報人的安全，對舉報人信息應予保密，對泄密者給予行政處分，對泄密造成重大影響的移送司法機關(guān)處理。

第十二條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室負責解釋。

第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。