安徽省支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展自然資源政策清單

（2021年4月版，51條）

一、精簡(jiǎn)流程提速增效政策（7條）

1.在建設項目立項階段，將原來(lái)由兩個(gè)部門(mén)發(fā)放、功能內容相近的，并且都是為了項目核準、備案前置條件的用地預審意見(jiàn)、選址意見(jiàn)書(shū)合并為建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)。同時(shí)，還規定了對于使用已經(jīng)依法批準的建設用地進(jìn)行建設的項目不再辦理用地預審。（皖自然資管函〔2020〕34號）

2.在用地報批以后，將原來(lái)由兩個(gè)部門(mén)發(fā)放，內容高度一致的，均體現政府對行政相對人監管關(guān)系的建設用地規劃許可證、建設用地批準書(shū)合并，形成新的建設用地規劃許可證。同時(shí)，也考慮行政相對人的需求，從方便行政相對人的角度，對于劃撥土地，實(shí)行建設用地規劃許可證和劃撥決定書(shū)同步辦理、同步核發(fā)。對于出讓土地，在簽訂出讓合同時(shí)，同步核發(fā)建設用地規劃許可證。（皖自然資管函〔2020〕34號）

3.多測整合、多驗合一。要求“多測合并、聯(lián)合測繪、成果共享”，特別強調原則上不得重復審核和要求建設單位或者個(gè)人多次提交對同一個(gè)標的物的測繪成果，確有需要的，可以進(jìn)行核實(shí)更新和補充測繪。（皖自然資管函〔2020〕34號）

4.在建設項目竣工驗收階段，將自然資源主管部門(mén)負責的規劃核實(shí)、土地核驗、不動(dòng)產(chǎn)測繪等合并為一個(gè)驗收事項。（皖自然資管函〔2020〕34號）

5.整合測繪事項,避免重復測繪。根據工程建設項目審批、監督和不動(dòng)產(chǎn)登記工作流程，可劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個(gè)階段，將每個(gè)階段的全部測繪業(yè)務(wù)整合為一個(gè)測繪事項。實(shí)現對同一標的物只測一次、同一測繪事項由一家測繪單位承擔、同一測繪成果只提交一次的目標，全流程實(shí)現測繪成果共享互認，避免重復測繪。（皖自然資規〔2020〕9號）

6.搭建服務(wù)平臺，提供多渠道服務(wù)。市、縣（市、區）自然資源主管部門(mén)應設立工程建設項目“多測合一”服務(wù)窗口，并搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)系統和“多測合一”共享平臺，提供“多測合一”線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道服務(wù)。服務(wù)系統和共享平臺應與當地工程建設項目審批平臺銜接，與規劃、不動(dòng)產(chǎn)登記等系統互聯(lián)互通，實(shí)現對“多測合一”的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化管理及數據共享。（皖自然資規〔2020〕9號）

7.建立共享機制，實(shí)施信息共享。市、縣（市、區）自然資源主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立“多測合一”測繪成果共享機制，優(yōu)化成果資料提交、利用與共享流程?！岸鄿y合一”成果依據工程建設時(shí)序分別提交，前期已經(jīng)提交且沒(méi)有變化的成果，后續環(huán)節不得要求再次提交；凡是可以通過(guò)“多測合一”共享平臺獲取的成果，不得要求行政相對人重復提交；凡未提交至“多測合一”共享平臺的成果，相關(guān)部門(mén)不得采用。要加強基礎地理信息數據與“多測合一”成果的共享交換、更新利用工作。（皖自然資規〔2020〕9號）

二、不動(dòng)產(chǎn)登記優(yōu)惠政策（3條）

1.申請辦理登記的小微企業(yè)做出書(shū)面承諾，不動(dòng)產(chǎn)登記機構即免收登記費，不得要求企業(yè)再提供證明材料。（皖自然資登函〔2021〕1號）

2.個(gè)體工商戶(hù)憑工商營(yíng)業(yè)執照直接免收登記費，無(wú)須承諾。（皖自然資登函〔2021〕1號）

3.非小微企業(yè)或小微企業(yè)不愿做出承諾的，依法依規收取登記費。（皖自然資登函〔2021〕1號）

三、支持用地預審政策（6條）

1.嚴格限定重大項目建設范圍?，F階段將以下占用永久基本農田的重大建設項目納入用地預審范圍。

（1）黨中央、國務(wù)院明確支持的重大建設項目（包括黨中央、國務(wù)院發(fā)布文件或批準規劃中明確名稱(chēng)的項目和國務(wù)院批準的項目）。

（2）軍事國防類(lèi)。中央軍委及其有關(guān)部門(mén)批準的軍事國防項目。

（3）交通類(lèi)。

①機場(chǎng)項目。國家級規劃（指國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)頒布）明確的民用運輸機場(chǎng)項目。

②鐵路項目。國家級規劃明確的鐵路項目，《推進(jìn)運輸結構調整行動(dòng)計劃（2018-2020年）》明確的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目，國務(wù)院投資主管部門(mén)批準的城際鐵路建設規劃明確的城際鐵路項目，國務(wù)院投資主管部門(mén)批準的城市軌道交通建設規劃明確的城市軌道交通項目。

③公路項目。國家級規劃明確的公路項目，包括《國家公路網(wǎng)規劃（2013-2030年）》明確的國家高速公路和國道項目，國家級規劃明確的國防公路項目。為解決當前地方存在的突出問(wèn)題，將省級公路網(wǎng)規劃的部分公路項目納入受理范圍：省級高速公路；連接深度貧困地區直接為該地區服務(wù)的省級公路。

（4）能源類(lèi)。國家級規劃明確的能源項目。電網(wǎng)項目，包括500千伏及以上直流電網(wǎng)項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流電網(wǎng)項目，以及國家級規劃明確的且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的能源開(kāi)采、油氣管線(xiàn)、水電、核電項目。

（5）水利類(lèi)。國家級規劃明確的水利項目。

（6）為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門(mén)或國務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持和認可的交通、能源、水利基礎設施項目。（自然資規〔2018〕3號）

2.嚴格占用和補劃永久基本農田論證。充分發(fā)揮用地預審源頭把關(guān)作用，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護的要求。重大建設項目必須首先依據規劃優(yōu)化選址，避讓永久基本農田；確實(shí)難以避讓的，建設單位在可行性研究階段，必須對占用永久基本農田的必要性和占用規模的合理性進(jìn)行充分論證。市縣級自然資源主管部門(mén)要按照法定程序，依據規劃修改和永久基本農田補劃的要求，認真組織編制修改方案暨永久基本農田補劃方案，確保永久基本農田補足補優(yōu)；省級自然資源主管部門(mén)負責組織對占用永久基本農田的必要性、合理性和補劃方案的可行性進(jìn)行踏勘論證，并在用地預審初審中進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對占用和補劃永久基本農田的真實(shí)性、準確性和合理性負責。對省級高速公路、連接深度貧困地區直接為該地區服務(wù)的省級公路，必須先行落實(shí)永久基本農田補劃入庫要求，方可受理其用地預審。（自然資規〔2018〕3號）

3.嚴格用地預審事后監管。重大建設項目用地批準后，市縣級自然資源主管部門(mén)要按照規劃管理和補劃方案的要求，量質(zhì)并重做好永久基本農田補劃、上圖入庫工作，并納入國土空間規劃監管平臺進(jìn)行嚴格監管；省級自然資源主管部門(mén)要依據規劃對補劃永久基本農田的數量、質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。對占用永久基本農田的重大項目實(shí)行清單式管理，列為監管的重點(diǎn)內容，通過(guò)實(shí)地核查、遙感監測、衛片執法檢查等方式，對永久基本農田占用、補劃實(shí)行全鏈條管理，對永久基本農田數量和質(zhì)量變化情況進(jìn)行全程跟蹤，發(fā)現問(wèn)題依法依規嚴肅處理。（自然資規〔2018〕3號）

4.嚴格管控重大建設項目占用永久基本農田。重大建設項目必須依據規劃優(yōu)化選址，避讓永久基本農田，確實(shí)無(wú)法避讓的，建設單位要按規定在可行性研究階段，對占用永久基本農田的必要性和占用規模的合理性進(jìn)行充分論證，對項目選址進(jìn)行多方案比選，盡量少占永久基本農田。市、縣自然資源主管部門(mén)要主動(dòng)參與指導優(yōu)化項目選址選線(xiàn)，充分發(fā)揮預審源頭把關(guān)作用，在用地預審初審中進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對重大建設項目占用永久基本農田的必要性和合理性嚴格把關(guān)。（皖自然資耕〔2020〕2號）

5.重大建設項目占用永久基本農田要按照“數量不減、質(zhì)量不降、布局穩定”的要求進(jìn)行補劃。市、縣自然資源主管部門(mén)要按照法定程序，依據規劃修改和永久基本農田補劃的要求，認真組織編制規劃修改方案暨永久基本農田補劃方案。補劃的永久基本農田必須是符合相關(guān)要求的耕地，原則上要求與現有永久基本農田集中連片；補劃數量、質(zhì)量不得低于占用的永久基本農田的數量和質(zhì)量，占用水田的必須補劃水田；占用城市周邊范圍內的，原則上在城市周邊范圍內補劃。對重大建設項目落地難以滿(mǎn)足補劃要求的縣（市、區），可由項目所在市統籌在市域范圍內補劃，落實(shí)永久基本農田總量管控要求。（皖自然資耕〔2020〕2號）

6.重大建設項目占用和補劃永久基本農田的審查。實(shí)行內業(yè)技術(shù)審查、外業(yè)實(shí)地踏勘論證、專(zhuān)家評審結合的工作制度。（皖自然資耕〔2020〕2號）

四、補充耕地指標交易政策（6條）

1.各級自然資源主管部門(mén)要從全局和戰略的高度，充分認識做好重大基礎設施項目用地保障和落實(shí)耕地占補平衡工作的重要意義，嚴格耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護要求，指導建設單位采取選址避讓、工程技術(shù)等綜合措施，不占或少占耕地。確需占用耕地的，各地要立足自身，主動(dòng)作為，落實(shí)責任。確實(shí)無(wú)法保障的，可按規定申請省級統籌，按照《安徽省重大基礎設施項目補充耕地指標交易指南》規定開(kāi)展補充耕地指標交易。（皖自然資耕〔2020〕1號）

2.重大基礎設施項目建設單位或項目所在地人民政府為補充耕地省級統籌的購買(mǎi)申請人，申請文件由項目所在地市級自然資源主管部門(mén)向省自然資源廳提出。（皖自然資耕〔2020〕1號）

3.補充耕地指標交易由省國土資源儲備發(fā)展中心辦理，按省廳的部署具體組織實(shí)施，省土地開(kāi)發(fā)復墾整理中心承擔交易完成后的補充耕地指標劃轉。（皖自然資耕〔2020〕1號）

4.省級指標交易原則上每季度進(jìn)行1次，每季度的前2個(gè)月為購買(mǎi)指標申報期，第3個(gè)月進(jìn)行指標交易。如有項目急需購買(mǎi)指標，可不受時(shí)間限制，直接向省自然資源廳申請。（皖自然資耕〔2020〕1號）

5.《安徽省市級基礎設施項目補充耕地指標交易指南》適用于《安徽省國土資源廳關(guān)于改進(jìn)耕地占補平衡工作的通知》（皖國土資規〔2017〕3號）中的市級及以上立項的交通、能源、水利、通信、郵政、生態(tài)建設和資源保護等獨立選址項目的補充耕地指標交易。（皖自然資耕〔2020〕3號）

6.省級指標交易原則上每季度進(jìn)行1次（具體交易頻次視需求情況確定），轉讓方為指標所在地人民政府。轉讓方提前向省自然資源廳提出指標交易申請。省不動(dòng)產(chǎn)登記中心（省國土資源儲備發(fā)展中心）在省廳、省儲備中心和安徽合肥公共資源交易中心的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布指標掛牌交易公告，公告期15個(gè)工作日。（皖自然資耕〔2020〕3號）

五、支持用地報批政策（5條）

1.成片開(kāi)發(fā)必須在國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界內的集中建設區。在市、縣以及鎮國土空間規劃批準實(shí)施前，成片開(kāi)發(fā)位于土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內或者位于城市、鎮總體規劃中確定的城鎮建設用地范圍內的，視同位于國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界內。（皖自然資規〔2021〕1號）

2.《安徽省土地征收成片開(kāi)發(fā)標準實(shí)施細則（暫行）》實(shí)施前，已經(jīng)國務(wù)院及省人民政府批準設立的開(kāi)發(fā)區，其核準的四至范圍內基礎設施、公共服務(wù)設施以及其他公益性用地的比例不低于40%，或者在依法調整開(kāi)發(fā)區用地結構后不低于40%，在本細則實(shí)施后需要繼續實(shí)施征收土地的，可以不再編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，但應當納入市、縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃，并經(jīng)集中建設區內或者剩余未被征收土地范圍內集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。（皖自然資規〔2021〕1號）

3.土地征收成片開(kāi)發(fā)方案應當報經(jīng)省人民政府審批?？h（市）土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，由省人民政府委托設區的市人民政府組織專(zhuān)家委員會(huì )論證并審批，報省自然資源主管部門(mén)備案；設區的市、省直管縣（市）土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，由省自然資源主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì )論證和審查，報省人民政府審批。（皖自然資規〔2021〕1號）

4.因國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、國土空間規劃調整或者其他不可抗力等因素，導致土地征收成片開(kāi)發(fā)方案無(wú)法實(shí)施的，每年度允許調整1次。（皖自然資規〔2021〕1號）

5.規范新修正土地管理法實(shí)施后建設用地審批和土地征收行為。明確了建設用地審批權限，規范土地征收范圍、程序和補償標準。（皖自然資〔2020〕70號）

六、“雙隨機、一公開(kāi)”檢查政策（5條）

1.省自然資源廳的“雙隨機、一公開(kāi)”抽查事項包括：土地估價(jià)行業(yè)執行檢查、地質(zhì)災害防治資質(zhì)單位檢查、測繪地理信息質(zhì)量檢查、礦業(yè)權人勘查開(kāi)采公示信息檢查。（皖自然資法函〔2020〕47號）

2.抽查事項采取實(shí)地核查的，檢查人員不得少于兩人，應當出示執法證件。（皖自然資法函〔2020〕47號）

3.抽查事項采取書(shū)面核查的，應當由取得行政執法資格的檢查人員進(jìn)行檢查，檢查人員不得少于兩人。書(shū)面核查中，檢查對象應當對其提供的資料加蓋公章進(jìn)行確認。（皖自然資法函〔2020〕47號）

4.雙隨機抽查結果的類(lèi)型包括：未發(fā)現問(wèn)題、未按規定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系、發(fā)現問(wèn)題已責令改正、不配合檢查情節嚴重、未發(fā)現開(kāi)展本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、發(fā)現問(wèn)題待后續處理。（皖自然資法函〔2020〕47號）

5.檢查實(shí)施單位（處室）在抽查任務(wù)結束后，應匯總抽查結果，錄入省事中事后綜合監管平臺，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統集中公示。（皖自然資法函〔2020〕47號）

七、節約集約用地政策（5條）

1.《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》主要指標內容包括建設項目用地指標和城鄉建設用地控制指標兩部分，其中建設項目用地指標按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)和土地利用分類(lèi)的相關(guān)要求劃分為工礦倉儲、基礎設施、公共服務(wù)設施、城市住宅及特殊用地等5個(gè)門(mén)類(lèi)，共包含66個(gè)大類(lèi)，431個(gè)小類(lèi)指標，從容積率、綠地率、行政辦公用地比例、單位用地面積、總體用地規模等多個(gè)方面列出了具體的數值規?？刂埔?；城鄉建設用地控制指標包括城市建設用地、建制鎮建設用地、村莊建設用地和道路用地等4部分，分別從人均建設用地指標、單項用地比例及總規模等方面列出了具體的數值規?？刂埔?。（皖自然資用〔2020〕2號）

2.全省各類(lèi)新建建設項目的選址應符合國土空間規劃及《限制用地項目目錄》《禁止用地項目目錄》等相關(guān)要求，優(yōu)先利用存量建設用地，采取有效措施提高土地利用效率。鼓勵使用荒地、劣地，盡量少占耕地，處理好建設用地與農用地、未利用地的關(guān)系。改建、擴建建設項目應充分利用原有場(chǎng)地和設施，盡量減少新增建設用地。（皖自然資用〔2020〕2號）

3.全省各類(lèi)新建、改建、擴建項目的建設，應結合當地社會(huì )經(jīng)濟條件，按照有利于城鄉統籌和區域協(xié)調發(fā)展，有利于行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，有利于擴大專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和社會(huì )化服務(wù)范圍的原則，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備和建設模式，精心規劃設計、合理布局，綜合確定建設規模。（皖自然資用〔2020〕2號）

4.各類(lèi)工業(yè)用地項目投資強度和畝均稅收應當符合國家級開(kāi)發(fā)區、省級開(kāi)發(fā)區新建項目土地投資強度一般不低于300萬(wàn)元/畝、200萬(wàn)元/畝及預期畝均稅收（不含土地使用稅）不少于30萬(wàn)元/年、15萬(wàn)元/年的要求。（皖自然資用〔2020〕2號）

5.國家和省尚未出臺建設項目用地控制標準的建設項目，或者因安全生產(chǎn)、特殊工藝、地形地貌等原因，確實(shí)需要超標準建設的項目，縣級以上自然資源主管部門(mén)應對按照《國土資源部辦公廳關(guān)于規范開(kāi)展建設項目節地評價(jià)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2015〕16號）要求，依據《建設項目節地評價(jià)規程》（DB34/T3103-2018）組織開(kāi)展建設項目用地評價(jià)，合理確定功能分區及用地規模。（皖自然資用〔2020〕2號）

八、支持礦業(yè)企業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復政策（14條）

1.實(shí)行礦產(chǎn)資源儲量評審備案分級管理。省、市、縣自然資源主管部門(mén)分別負責組織本級出讓登記礦業(yè)權的礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作；涉及建設項目壓覆重要礦產(chǎn)（地熱、礦泉水除外）的，由省自然資源主管部門(mén)負責組織礦產(chǎn)資源儲量評審備案（石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)資源除外），壓覆非重要礦產(chǎn)的由項目所在地市自然資源主管部門(mén)負責組織評審備案。（皖自然資礦保函〔2020〕177號）

2.簡(jiǎn)化歸并評審備案和登記事項。取消礦產(chǎn)資源儲量登記事項，納入評審備案管理，不再作為礦業(yè)權登記要件，將評審備案結果作為統計的依據。不再對探礦權保留、變更礦種，探礦權和采礦權延續、轉讓、出讓?zhuān)瑒澏ǖV區范圍，查明、占用儲量登記，礦山閉坑，以及上市融資等環(huán)節由政府部門(mén)直接進(jìn)行評審備案。（皖自然資礦保函〔2020〕177號）

3.加強礦山儲量動(dòng)態(tài)更新工作基礎。鼓勵礦山企業(yè)通過(guò)三維礦山地質(zhì)建模等方式，結合礦山日常生產(chǎn)管理，實(shí)現礦產(chǎn)資源儲量三維可視化、數字化和智能化管理，做到礦山資源儲量的保有量、增減量、開(kāi)采量、損失量等自動(dòng)統計和及時(shí)更新。（皖自然資礦保函〔2021〕4號）

4.規范礦山儲量年度報告編制內容。當年未動(dòng)用礦產(chǎn)資源儲量的，礦山企業(yè)提供承諾書(shū)后不需編制礦山儲量年度報告。非金屬露天礦山和生產(chǎn)規模為小型及以下的礦山，不需編制礦山儲量年度報告，但應填寫(xiě)《非金屬露天礦山和小型及以下的礦山資源儲量年度變化表》，編制采掘（剝）平面圖、井下井上工程對照圖和資源儲量估算圖。（皖自然資礦保函〔2021〕4號）

5.積極推進(jìn)相關(guān)信息歸集共享。加快實(shí)現礦產(chǎn)資源統計基礎表中相關(guān)礦產(chǎn)儲量數據與礦山儲量年度報告中的數據互通共享，充分利用各種技術(shù)手段對數據進(jìn)行校核，開(kāi)展邏輯檢驗、數據抽查、綜合評估，切實(shí)提升數據質(zhì)量。（皖自然資礦保函〔2021〕4號）

6.市、縣人民政府組織自然資源、發(fā)展改革、農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)及礦山企業(yè)，據實(shí)調查采煤塌陷區地類(lèi)、面積、塌陷深度等土地利用現狀、權屬，對確實(shí)無(wú)法恢復原用途的農用地，由市、縣自然資源主管部門(mén)提出申請，省自然資源廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)核實(shí)并征得土地權利人同意，報自然資源部核定后，可在年度土地變更調查或專(zhuān)項調查中變更為其他類(lèi)型農用地或未利用地，涉及耕地的據實(shí)統籌核減，其中涉及永久基本農田的按規定進(jìn)行調整補劃，并納入國土空間規劃。煤礦以外其他采礦引起的地面塌陷確實(shí)無(wú)法恢復原用途的農用地，可參照執行。耕地核減不免除造成塌陷責任人的法定應盡義務(wù)。（皖自然資規〔2021〕2號）

7.歷史遺留礦山廢棄國有建設用地經(jīng)修復后擬改為經(jīng)營(yíng)性建設用地的，在符合國土空間規劃和其他相關(guān)專(zhuān)項規劃以及土壤環(huán)境質(zhì)量要求的前提下，可由市、縣人民政府整體修復后進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)，以公開(kāi)競爭方式分宗確定土地使用權人；也可將礦山生態(tài)修復方案、土地出讓方案一并通過(guò)公開(kāi)競爭方式確定同一修復主體和土地使用權人，分別簽訂生態(tài)修復協(xié)議和土地出讓合同。依據國土空間規劃，利用礦山修復后的國有建設用地用于教育、科研、體育、公共文化、醫療衛生、社會(huì )福利等項目，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式供地，鼓勵土地使用權人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權。（皖自然資規〔2021〕2號）

8.歷史遺留礦山廢棄國有建設用地經(jīng)修復后擬作為國有農用地的，可由市、縣人民政府或其授權部門(mén)以協(xié)議形式確定修復主體，雙方簽訂國有農用地承包經(jīng)營(yíng)合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。（皖自然資規〔2021〕2號）

9.歷史遺留礦山廢棄建設用地修復為耕地的，經(jīng)驗收合格后，可納入國家和省城鄉建設用地增減掛鉤及工礦廢棄地項目進(jìn)行管理，騰退的建設用地指標可在省域范圍內流轉使用。其中，礦山企業(yè)將依法取得的存量建設用地修復為耕地及園地、林地、草地和其他農用地的，經(jīng)驗收合格和依法批準后，騰退的建設用地指標可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內新采礦活動(dòng)占用同地類(lèi)的農用地。修復的耕地承包經(jīng)營(yíng)權可參照《中華人民共和國農村土地承包法》確定承包期。（皖自然資規〔2021〕2號）

10.歷史遺留礦山廢棄建設用地修復為林地的，須符合造林技術(shù)規程有關(guān)技術(shù)規定和標準，林業(yè)主管部門(mén)驗收合格后，在全省林地“一張圖”中由非林地變更為林地，縣級林業(yè)主管部門(mén)可向省級林業(yè)主管部門(mén)申請年度建設項目使用林地定額獎補，省級林業(yè)主管部門(mén)核實(shí)情況后，在分配下一年度建設項目使用林地定額時(shí)，根據修復林地的面積予以獎補一定數額林地定額，獎補定額當年有效。（皖自然資規〔2021〕2號）

11.對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設用地，集體經(jīng)濟組織可自行投入修復，也可以吸引社會(huì )資本參與。修復后國土空間規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地土地所有權人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用；在符合國土空間規劃的前提下，農村集體經(jīng)濟組織可以依法自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游服務(wù)。（皖自然資規〔2021〕2號）

12.歷史遺留廢棄礦山經(jīng)修復后的土地，可在符合國土空間規劃的前提下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游項目用地中屬于永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理，用途混合且包括經(jīng)營(yíng)性用途的，采取招標拍賣(mài)掛牌方式履行供地手續；對建設觀(guān)光臺、棧道等非永久性附屬設施，在不占用永久基本農田和不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀(guān)和不影響地質(zhì)安全的前提下，可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。（皖自然資規〔2021〕2號）

13.在符合國土空間規劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權人的前提下，經(jīng)依法批準并按市場(chǎng)價(jià)補繳土地出讓金后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設用地修復后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。（皖自然資規〔2021〕2號）

14.縣人民政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類(lèi)礦山修復，因削坡減荷、消除礦山地質(zhì)災害隱患等修復工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，由縣級自然資源主管部門(mén)按“一礦一策”原則，在科學(xué)評估論證基礎上同步組織編制礦山生態(tài)修復方案和土石料利用方案，方案應明確土石料利用量、利用方式、修復期限、修復效果等，經(jīng)市級自然資源主管部門(mén)會(huì )同經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、應急、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)審查同意后實(shí)施。新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料優(yōu)先無(wú)償用于本修復工程，確有剩余的，由縣人民政府納入公共資源交易平臺對外銷(xiāo)售，銷(xiāo)售收益全部用于本地生態(tài)修復，不得挪作他用。涉及社會(huì )投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。（皖自然資規〔2021〕2號）