安徽出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

11月17日，記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )獲悉，《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已經(jīng)省十四屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議表決通過(guò)，將于2024年1月1日起施行。

條例認真總結我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的經(jīng)驗和做法，充分借鑒外省特別是長(cháng)三角地區立法經(jīng)驗，從構建利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境等多個(gè)方面，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出具體規定。

圍繞破解市場(chǎng)主體遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，條例規定各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，不得另行制定市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單。條例明確，要便利市場(chǎng)主體登記，規定除法律、行政法規另有規定外，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件；不得對企業(yè)變更住所地等設置障礙。優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷(xiāo)辦理流程，推行“證照并銷(xiāo)”改革試點(diǎn)；明確推行市場(chǎng)主體“強制注銷(xiāo)”改革試點(diǎn)，健全市場(chǎng)主體退出機制。

持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內生動(dòng)力離不開(kāi)強有力的要素保障。條例提出，鼓勵和引導金融機構增加對民營(yíng)和中小微企業(yè)的信貸投放和其他信貸支持；推動(dòng)銀企融資對接、銀擔全面合作、銀稅信息共享；支持區域股權交易中心建設，鼓勵金融機構為符合條件的中小企業(yè)供應商提供應收賬款融資服務(wù)。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制方面，條例規定，建立拖欠賬款定期披露、勸告指導、主動(dòng)執法制度；明確國家機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等不得違反合同或利用優(yōu)勢地位拖欠賬款。

聚焦政府監管執法，推動(dòng)創(chuàng )新監管方式，實(shí)行公平公正和包容審慎監管，條例規定要加強監管標準化規范化建設，依法公開(kāi)監管標準和規則，杜絕選擇性執法和讓企業(yè)“自證清白”式監管。明確開(kāi)展清理整頓、專(zhuān)項整治等活動(dòng)，應當嚴格依法進(jìn)行；確需采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施的，應當合理確定實(shí)施范圍和期限。

條例還就強化政府誠信履約作出規定，明確政府和有關(guān)部門(mén)應當履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區劃調整、相關(guān)責任人更替等為由，不兌現政策承諾，不履行、不完全履行或者遲延履行合同約定的義務(wù)；建立政務(wù)誠信訴訟執行協(xié)調機制。（記者 范孝東）