《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技型初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》政策解讀

（一）背景依據。

為貫徹省委、省政府實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的決策部署，營(yíng)造有利于科技型初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，省民營(yíng)辦會(huì )同省科技廳擬訂了《支持科技型初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展若干政策》。

（二）主要內容及政策亮點(diǎn)。

《若干政策》分別從加強培育孵化、促進(jìn)成果轉化、激勵人才培養引進(jìn)、加強融資支持、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面提出了20條政策措施，主要有以下政策亮點(diǎn)：

一是明確政策路徑，解決初創(chuàng )企業(yè)“難點(diǎn)”。破解融資難融資貴問(wèn)題，鼓勵各地設立天使投資基金、種子投資基金和風(fēng)險投資基金，以股權投資方式重點(diǎn)支持科技型初創(chuàng )企業(yè)，發(fā)揮省級種子投資基金和省級風(fēng)險投資基金的引導作用。允許種子期、初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊根據約定，按照股權投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息，回購政府性股權投資基金所持股權。提出各級政策性融資擔保機構對科技型初創(chuàng )企業(yè)擔保費率不超過(guò)1%。鼓勵銀行擴大無(wú)還本續貸規模，鼓勵各地對科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施貸款貼息。大力落實(shí)“安徽科創(chuàng )板”政策，支持企業(yè)開(kāi)展股權融資。

二是加大支持力度，解決初創(chuàng )企業(yè)“痛點(diǎn)”。推進(jìn)市場(chǎng)準入便利化，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行網(wǎng)上辦理，時(shí)間壓縮到一天。降低運營(yíng)成本，鼓勵有條件的市、縣（市、區）采取“創(chuàng )新券”等方式為企業(yè)提供相關(guān)公共服務(wù)。依托安徽創(chuàng )新館，定期組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、成果發(fā)布展示、融資對接等活動(dòng)。對新入駐科技型初創(chuàng )企業(yè)三年內發(fā)生的房租、水電等費用，各地最高可給予100%補貼。支持成果轉化，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，省、市財政支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對在國內外有重大影響力、擁有顛覆性技術(shù)的科技團隊，可采取“一事一議”方式支持，不受名額限制。明確補助標準，推動(dòng)科研機構、高等院校的大型科研儀器和實(shí)驗設施向科技型初創(chuàng )企業(yè)開(kāi)放。政府采購項目預算向科技型初創(chuàng )企業(yè)傾斜，支持企業(yè)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競爭。細化首臺套和首批次政策，支持企業(yè)參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳。搭建跨部門(mén)的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺。

三是簡(jiǎn)化辦事流程，解決初創(chuàng )企業(yè)“阻點(diǎn)”。對企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報職稱(chēng)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)通道，實(shí)行單獨分組，單獨評審。對從國外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報職稱(chēng)開(kāi)辟“綠色通道”。便利科技項目申報，省級科技專(zhuān)項中設立科技型初創(chuàng )企業(yè)子項，常態(tài)化受理企業(yè)申報，項目管理全程“可申訴、可查詢(xún)、可追溯”。