【暖民心見(jiàn)行動(dòng)?】淮北市發(fā)展壯大鄉村振興車(chē)間 助力實(shí)現“家門(mén)口”就近就業(yè)
為鼓勵支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與建設和發(fā)展鄉村振興車(chē)間,吸納更多農村勞動(dòng)力就近就地就業(yè),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉村振興,根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施穩就業(yè)提質(zhì)擴量服務(wù)“家門(mén)口”就業(yè)三年行動(dòng)方案的通知》(皖政辦[2023]6號)要求,結合我市實(shí)際,積極引導就業(yè)幫扶車(chē)間向鄉村振興車(chē)間轉型發(fā)展。把鄉村振興車(chē)間建設成促進(jìn)農民就地就業(yè)的“主陣地”、增加村集體經(jīng)濟的“主戰場(chǎng)”、實(shí)現農民穩定增收的“主渠道”。目前,全市已建立并投入運營(yíng)鄉村振興車(chē)間45個(gè),帶動(dòng)2120余名居民實(shí)現“家門(mén)口”就近就業(yè),推動(dòng)車(chē)間企業(yè)、村級集體經(jīng)濟、農民收入實(shí)現“三增收”。
1強化組織領(lǐng)導,完善工作機制
為推動(dòng)我市就業(yè)幫扶車(chē)間轉型發(fā)展,成立了推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間轉型工作專(zhuān)班,深入鄉鎮開(kāi)展專(zhuān)項走訪(fǎng)調研、座談交流、赴外地學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗做法。把加強鄉村振興車(chē)間建設作為帶動(dòng)農民就業(yè)、促進(jìn)農民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,高起點(diǎn)謀劃、高標準推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。研究制定下發(fā)《加快推動(dòng)鄉村振興車(chē)間轉型發(fā)展工作實(shí)施方案》、《淮北市鄉村人才振興實(shí)施方案》等政策文件。本著(zhù)“一鎮一品、一村一品”原則,編制淮北市就業(yè)幫扶車(chē)間發(fā)展規劃,探索制定就業(yè)幫扶車(chē)間建設地方標準,與農村改革、生態(tài)振興、綠色發(fā)展、鄉村治理等有效銜接,有計劃、有步驟地引導就業(yè)幫扶車(chē)間向“鄉村振興車(chē)間”“創(chuàng )業(yè)孵化車(chē)間”轉型發(fā)展
2加大政策扶持,促進(jìn)轉型升級一是強化政策銜接。整合就業(yè)幫扶車(chē)間財政扶持政策,在帶動(dòng)就業(yè)補貼、工傷保險補貼、技能培訓補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款財政貼息等方面為車(chē)間健康發(fā)展提供政策支撐。二是強化指導服務(wù)。建立鄉村振興車(chē)間明細清單,對已認定的鄉村振興車(chē)間統一編號,實(shí)現鄉村振興車(chē)間動(dòng)態(tài)監管,縣區人社部門(mén)建立專(zhuān)員聯(lián)系制度,提供政策補貼申領(lǐng)、用工、培訓等專(zhuān)項服務(wù),打通安徽公共招聘網(wǎng)、“三公里”就業(yè)圈用工平臺信息共享,解決車(chē)間用工需求。三是簡(jiǎn)化認定標準。制定《淮北市鄉村振興車(chē)間認定辦法認定細則(暫定)》,對吸引就業(yè)人數多的就業(yè)幫扶車(chē)間,根據帶動(dòng)就業(yè)人數由縣區人社部門(mén)分別授予“鄉村振興車(chē)間”“鄉村振興示范車(chē)間”“鄉村振興工廠(chǎng)”牌匾。目前全市已授牌“鄉村振興車(chē)間”9家、“鄉村振興示范車(chē)間”8家、“鄉村振興工廠(chǎng)”11家。
3“一村一品”特色,因地制宜發(fā)展濉溪縣臨南村就業(yè)幫扶車(chē)間,在原就業(yè)扶貧車(chē)間運營(yíng)基礎上轉型升級,主要致力于服裝的研發(fā)、生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo),包括羽絨服、派克服、連衣裙等服裝得設計和產(chǎn)銷(xiāo),其中產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品展示地點(diǎn)位于杭州市。幫助當地居民就業(yè)76人,其中脫貧戶(hù)18人,每年為村集體增加收益4萬(wàn)元。以服務(wù)生產(chǎn)為主建立的鄉村振興車(chē)間還有相山區淮北秦氏服裝有限公司、烈山區淮北盛德服飾有限公司,分別帶動(dòng)周邊農村剩余勞動(dòng)力及防返貧監測對象實(shí)現“家門(mén)口”就業(yè)60余人,人均月增收3000元以上,讓越來(lái)越多的群眾在“家門(mén)口”走上了工作崗位,成為“工薪族”。
烈山古饒鎮艾鄉農業(yè)科技有限公司,從完善艾草產(chǎn)業(yè)鏈基礎設施入手,完成了從“田間到車(chē)間再到市場(chǎng)”的“種、儲、產(chǎn)、銷(xiāo)”一條龍生產(chǎn)模式。與淮北師范大學(xué)簽訂“產(chǎn)學(xué)研”戰略合作協(xié)議,成立艾草研究中心,合作研發(fā)具有本地特色、畝產(chǎn)高、質(zhì)量?jì)?yōu)的艾草,不斷推廣品牌效益。拓寬下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,與淮北市中醫院、濉溪縣中醫院等達成長(cháng)期合作協(xié)議。車(chē)間運營(yíng)以來(lái),吸引周邊勞動(dòng)力,為當地返鄉婦女、60歲以上的老年人等提供就業(yè)崗位120余個(gè),帶動(dòng)草廟村50余戶(hù)村民種植艾草500多畝,每人每月增收達到3000元左右,讓農村老年人通過(guò)自身勞動(dòng)實(shí)現了財務(wù)自由,減少了家庭、鄰里間的“空閑”糾紛。
相山區渠溝鎮瓦房村鄉村振興工廠(chǎng),有效挖掘鄉村文旅產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展草莓等水果獨具特色的鄉村種植采摘產(chǎn)業(yè),成為淮北市規模最大的草莓種植基地、采摘旅游打卡基地,年產(chǎn)值達600余萬(wàn)元。以“優(yōu)先雇傭”模式,為農村居民提供就地就近就業(yè)保障,吸納當地及周邊 40余名村民進(jìn)入草莓基地,人均日增收70元。
4健全保障機制,發(fā)揮振興效能淮北市將進(jìn)一步加大鄉村振興車(chē)間的建設扶持力度,加強日常動(dòng)態(tài)監管,在基礎建設、服務(wù)環(huán)境上著(zhù)力,加快推進(jìn)鄉村車(chē)間快速發(fā)展,切實(shí)提高資產(chǎn)利用率、居民就業(yè)率,推動(dòng)鄉村車(chē)間變?yōu)榘l(fā)展車(chē)間、致富車(chē)間。一是強化服務(wù)指導。加大政策扶持力度,完善政策補貼申領(lǐng)、用工、培訓等專(zhuān)項服務(wù)制度。鼓勵鄉村振興車(chē)間優(yōu)先參加工傷保險并給與社保補貼,對培育或采用優(yōu)良品種、發(fā)展農產(chǎn)品精深加工等的鄉村振興車(chē)間通過(guò)以獎代補、先建后補的方式給與補貼。二是完善推進(jìn)機制。建立專(zhuān)員聯(lián)系制度,依托數字化車(chē)間平臺調度車(chē)間運營(yíng),對鄉村振興車(chē)間進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設,大力支持鄉村振興車(chē)間建設和運營(yíng),促進(jìn)農村居民就近就地就業(yè)。三是加強宣傳引導。大力挖掘總結鄉村振興車(chē)間好經(jīng)驗好做法,推廣典型經(jīng)驗做法,講好鄉村振興故事,營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。